La loi de Finances 2019 sera soumise à l'Assemblée Populaire Nationale dans les semaines à venir. Il est douteux qu'elle soit rejetée ou modifiée dans ses principales composantes par les députés, d'autant que le prochain exercice respecte les lignes directrices jusque-là observées dans le cadrage budgétaire et les ventilations pour le fonctionnement, les équipements, et les transferts sociaux. La seule nouveauté réside dans la limitation des dépenses budgétaires : elles seront en légères baisses par rapport à celles de 2018, toutefois on est loin de l'équilibre, puisque le solde global du Trésor pour l'exercice 2019 affichera un déficit de près de 2.200 mds DA. On notera dans ce contexte qu'il y aura pas de nouvelles hausses d'impôts. La Projet de loi de Finances 2019 prévoit dans sa conception un recentrage toutefois prudent tenant compte d'éventuels retournements des marchés pétroliers, il en est de même dans les prévisions du taux de croissance et celui de l'inflation. Ainsi, le cadrage macroéconomique retenu pour l'exercice prochain table sur un prix de pétrole à 50 dollars le baril, un taux de croissance de 2,6% et un taux d'inflation de 4,5%. Sur le plan budgétaire, le projet de loi de Finances 2019 (PLF 2019) prévoit des recettes de 6.508 milliards DA (mds DA), en légère hausse par rapport à celles de 2018, dont 2.714 mds DA de fiscalité pétrolière telles sont les présciences du ministère des Finances. Quant aux dépenses budgétaires, elles s'élèveront à 8.557 mds DA, en légère baisse par rapport à celles de 2018. On remarquera que globalement la loi de Finances 2019 confirme la conservation de la politique sociale de l'Etat. Une enveloppe budgétaire de 1.763 milliards de DA sera allouée aux transferts sociaux durant l'exercice 2019 (contre 1.760 milliards de DA en 2018), soit près de 21% de la totalité du budget de l'Etat de l'année 2019 est-il précisé dans le communiqué du ministère des Finances. Ainsi, les crédits budgétisés pour les transferts sociaux couvriront notamment plus de 445 mds DA destinés comme soutiens aux familles, tandis que près de 290 mds DA seront attribués aux retraites, et auxquels s'ajoutera une dotation d'appui de 500 mds DA à la Caisse Nationale des Retraites (CNR). Ces transferts sociaux comportent également près de 336 mds DA pour la politique publique de santé, et plus de 350 mds DA pour la politique publique de l'habitat, auxquels s'ajouteront près de 300 mds DA mobilisés pour ce secteur par le Fonds National d'Investissement (FNI). Pour assurer autant de dépenses publiques, le ministère des Finances compte dans son plan budgétaire dans son projet de loi de Finances 2019, des recettes prévisionnelles de 6.508 milliards de dinars, chiffre en légère hausse comparativement à 2018, dont 2714 milliards de dinars en provenance de la fiscalité pétrolière, qui, rappelons-le, est basée sur une moyenne de 50 dollars le baril. Si le marché nous est favorable selon les pronostics des experts, il va de soi que la plus-value sera un bonus pour l'économie nationale. Il est précisé pour éviter toute confusion que la légère baisse nominale du Budget d'Equipement ne correspond pas à un recul de la politique publique d'investissement, mais elle découle notamment d'une baisse de près de 300 mds DA des crédits consacrés l'année dernière à l'assainissement des créances détenues sur l'Etat. Par ailleurs, la consistance du Budget d'Equipement pour 2019 confirme la poursuite de l'engagement de l'Etat en faveur du développement économique et social avec notamment des dotations de 625 mds DA pour l'appui au développement humain, près de 1.000 mds DA de soutien multiforme au développement économique et 100 mds DA de concours au développement local.
