La communication du pr?sident Bouteflika, faite lors de son premier Conseil des ministres, a port?, notamment, sur la bonne gouvernance, la d?mocratie et les droits de l?Homme, les trois v?ritables piliers d?un Etat de droit. Le plan d?action d?inspiration pr?sidentielle pr?sent? par le Premier ministre Ahmed Ouyahia et approuv? par le chef de l?Etat fait la part belle, d?abord, ? la d?marche pour la consolidation de la paix et la r?conciliation nationale, ensuite, ? la promotion des libert?s d?mocratiques, aux droits de l?Homme, ? la libert? de la presse ainsi qu?? l??galit? constitutionnelle entre les hommes et les femmes. Le premier acte du pr?sident Bouteflika sur lequel il sera grandement attendu par toute la classe politique concerne, bien ?videmment, l?ouverture des champs politique et audiovisuel qui sont les deux segments essentiels ? un changement r?el de la nature du pouvoir. ?Parmi les droits de l?Homme et du citoyen, il y en a un qui ne figure pas express?ment dans aucune des d?clarations et auquel, cependant, on tient particuli?rement, c?est le droit de savoir ce qui se passe?, disait le grand politicien fran?ais Pierre Mend?s France. Abdelhamid Mehri affirmera, quant ? lui, que ?pour le moment, c?est une d?mocratie de fa?ade. Le champ politique est tr?s souvent meubl? artificiellement par des cr?ations artificielles?. Ensuite, il s?agira, selon le chef de l?Etat, de consolider la politique de r?conciliation nationale pr?n?e depuis son deuxi?me mandat. En campagne pour la pr?sidentielle, Bouteflika avait l?ch? le fameux mot qui fait peur aujourd?hui: l?amnistie g?n?rale. Il avait d?clar? en substance: ?J?ai mis en exergue la continuit? pour mettre notre pays en s?curit?, pour le prot?ger contre les menaces qui p?sent sur lui?. Et d?ajouter qu?il avait l?intention de lancer un ?nouveau programme? en mesure de r?tablir la paix et la s?curit? ? travers tout le territoire national. Rappelons qu?il avait promis une amnistie g?n?rale ? condition que ?les groupes terroristes se rendent tous?, et qu?il n?accepterait pas une amnistie qui irait ? l?encontre de ?l?int?r?t du peuple et de sa dignit??. Ce n?est, dira-t-il, que ?par ces conditions que les ?mes s?apaiseront?. Une amnistie g?n?rale doit ?tre faite, selon lui, sur la base d?un r?f?rendum, ?parce que c?est le peuple qui doit pardonner, elle se fera sur sa d?cision?. De Guelma, ville historique par excellence, Bouteflika qui a fait de la r?conciliation nationale et de l?amnistie g?n?rale les deux sujets sensibles de son programme, a soutenu aussi qu?il ?peut recourir ? l??radication de ceux qui refusent de d?poser les armes?. Et d?ass?ner sur un ton autoritaire: ?Je suis avec la r?conciliation nationale, et ce, quel que soit le prix que ?a co?te (?) Celui qui d?pose les armes sera le bienvenu parmi nous, mais celui qui refusera de le faire, nous l??radiquerons. Les civilisations ne se construisent pas avec le sang, ?a suffit pour nous, le sang !? Le plan du gouvernement expose, ?galement, les mesures destin?es au renforcement de l?Etat de droit et de la bonne gouvernance. Ainsi, la r?forme de la justice sera poursuivie, la modernisation de l?administration publique enclench?e, la r?forme des collectivit?s locales ainsi que l?am?lioration de la gestion du territoire, du cadre urbain et de l?environnement mis en avant durant ce mandat. Les objectifs, les missions, la composition et les modalit?s d?organisation et de fonctionnement de la Commission nationale consultative de promotion et de protection des droits de l?Homme (CNCPPDH), cr??e en 2001 et pr?sid?e par Me Ksentini, seront red?finis. Le projet de loi pr?voit, notamment, une repr?sentation plus large au sein de ladite commission, en y incluant, aux c?t?s des repr?sentants de la soci?t? civile et des diff?rents institutions et organes, ?des personnalit?s nationales ind?pendantes ainsi que des experts nationaux si?geant dans des organisations internationales des droits de l?Homme?. La commission consultative des droits de l?Homme, qui continuera, n?anmoins, ? d?pendre de la Pr?sidence, va devoir s?ouvrir davantage ? la soci?t? civile et aux courants politiques. Elle ne sera plus un simple r?ceptacle de dol?ances destin? ? recevoir les recours des citoyens, mais elle sera appel?e, ? l?avenir, ? jouer un r?le plus accru dans la recherche de la v?rit?, ? veiller ? la dignit? et ? la s?curit? du citoyen et au respect des droits d?volus par la Constitution. C?est donc cet approfondissement de la promotion et du respect des droits de l?Homme que le chef de l?Etat veut mettre en ?uvre: ?Nous nous sommes attel?s ? faire progresser, tout au long de cette d?cennie, sur tous les fronts, ? travers la consolidation de la s?curit? et de la paix par la voie de la r?conciliation nationale, la r?forme profonde de la justice, ainsi que les efforts de d?veloppement humain dans tous les domaines?, a-t-il soulign?.
