Le Commissaire pour la paix et la sécurité de l'Union africaine (UA), Ramtane Lamamra, a exprimé jeudi à New York l'inquiétude de l'Union africaine sur la dégradation de la situation politique en Somalie, soutenant que l'UA veillera à mobiliser la communauté internationale pour qu'elle joue pleinement son rôle. M. Lamamra s'exprimait devant le Conseil de sécurité qui a examiné la situation en Somalie, une semaine après que le Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l'Union africaine l'eut invité à prendre une série de mesures visant à renforcer l'AMISOM et à garantir son financement, à imposer un blocus naval et une zone d'interdiction de survol et à prendre de nouvelles mesures de lutte contre la piraterie. Dans son intervention, le diplomate algérien a décrit une situation politique qui s'est dégradée à la suite des tensions au sein du gouvernement fédéral de transition et de l'incapacité des institutions transitoires à s'acquitter de leurs obligations aux termes du Processus de Djibouti, entraînant la démission du Premier Ministre, Omar Abdirashid Sharmarke, le 21 septembre. Il a toutefois pris note de la nomination d'un nouveau Premier ministre et a dit attendre la formation d'un nouveau gouvernement représentatif et sa confirmation rapide par le Parlement. Il a, par ailleurs, rappelé que la situation à Mogadiscio et dans le reste du pays restait inacceptable et qu'elle était marquée par des violences de toutes sortes, y compris des attaques contre la population, le Gouvernement fédéral de transition et l'AMISOM, qu'il a attribuées aux milices Al Chabaab et Hizbul al-Islam, ''avec le soutien actif d'éléments étrangers''. L'Union africaine est très préoccupée de l'extension du conflit par delà les frontières, illustré par l'attentat de Kampala du 11 juillet, a-t-il ajouté. En outre, M. Lamamra a souligné que la situation humanitaire était particulièrement préoccupante, du fait des attaques des milices contre les institutions et les travailleurs humanitaires, des restrictions d'accès ainsi qu'un financement insuffisant. Il a également estimé que les propos du Secrétaire général sur la Somalie traduisaient un engagement renouvelé et sans faille en faveur d'une solution durable à deux décennies de souffrances du peuple somalien, rappelant que cette séance du Conseil de sécurité prenait place une semaine après la séance au niveau ministériel du Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine, à Addis-Abeba, le 15 octobre, qui avait permis de prendre des décisions à long terme dont la mise en œuvre dans les délais permettra de modifier la situation sur le terrain et d'aider le peuple somalien à ouvrir un nouveau chapitre, plus pacifique, de son histoire. Les décisions que le Conseil de paix et de sécurité a jugé nécessaire de prendre se situent à plusieurs niveaux, a expliqué M. Lamamra. Le premier concerne les Somaliens eux-mêmes, dont les dirigeants ont la responsabilité première de restaurer la paix et la stabilité dans le pays. Rappelant que la période de transition actuelle prendra fin le 20 août 2011, il a souligné que le Conseil de paix et de sécurité a exhorté les dirigeants à mettre de côté leurs intérêts égoïstes et à assurer la formation rapide d'un nouveau Gouvernement, à mettre en place une feuille de route pour le reste de la période de transition, à achever rapidement les mesures à prendre dans le cadre de la transition, y compris le processus constitutionnel, à continuer de tendre la main à tous les Somaliens épris de paix sur la base du Processus de Djibouti, seule base de paix pour le pays, et à accepter rapidement le projet de plan national de stabilisation et de sécurité. Le deuxième niveau concerne l'Union africaine, a poursuivi le Commissaire, affirmant que les efforts des Somaliens ne réussiront pas sans l'appui du continent africain et de la communauté internationale dans son ensemble. L'Union africaine et l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) continueront d'apporter leur soutien aux Somaliens, a-t-il assuré. Dans les mois à venir, l'Union africaine assistera au processus de paix et renforcera l'AMISOM afin de porter ses effectifs militaires à 20.000 hommes et sa composante de police à 1.680 hommes. L'équipement de la force et sa composante civile, a-t-il ajouté, seront également renforcés, ajoutant que l'Union africaine veillera à mobiliser la communauté internationale pour qu'elle joue pleinement son rôle. Le troisième niveau d'action concerne la communauté internationale, et plus précisément les Nations Unies, a déclaré M. Lamamra, expliquant que l'UA est fermement convaincue que la communauté internationale doit déployer davantage d'efforts pour faire face aux défis que représente la situation actuelle en Somalie, avant de rappeler les mesures que le Conseil de paix et de sécurité avait demandées au Conseil de sécurité des Nations Unies de prendre rapidement. Il s'agit d'approuver le renforcement de l'AMISOM, d'autoriser un paquet de soutien plus important fondé sur le recours aux contributions mises en recouvrement des Nations Unies qui tiennent compte du renforcement de l'AMISOM et des remboursements pour l'équipement des contingents, ainsi que le paiement des soldes des soldats au même taux que les Casques bleus, afin de garantir à la Mission un financement adéquat, prévisible et durable. Ce soutien devrait être accordé à l'AMISOM à la fois en Somalie et en dehors du pays, a-t-il précisé. M. Lamamra a aussi rappelé que le Conseil de paix et de sécurité avait également demandé au Conseil de sécurité d'imposer un blocus naval et une zone d'exclusion aérienne au-dessus de la Somalie, de veiller à une pleine application des sanctions prises contre ceux qui entravent le processus de paix et de réconciliation, de traiter de manière holistique de la question de la piraterie au large des côtes somaliennes et des autres activités maritimes illégales, de réitérer sa volonté de déployer en temps voulu une opération de maintien de la paix des Nations Unies en Somalie et d'accorder à l'AMISOM une autre fonction. Auparavant, Ban Ki-Moon a annoncé que son Représentant spécial se rendrait bientôt à Mogadiscio et dans les pays voisins afin d'y promouvoir la reprise du dialogue avec les entités ayant renoncé à la violence, indiquant que le Bureau politique des Nations Unies pour la Somalie (UNPOS) aiderait le Gouvernement à avancer dans l'élaboration des constitutions prévues par la Charte fédérale de transition et à renforcer les institutions étatiques. Le Secrétaire général n'a pas manqué de saluer les efforts d'assistance au Gouvernement fédéral de transition de l'Union africaine et de sa mission en Somalie, l'AMISOM. Rappelant que la stratégie militaire de la Mission est d'aider le Gouvernement à se doter d'un secteur de la sécurité efficace, de créer un espace humanitaire et de faciliter la fourniture de services de base aux populations, M. Ban a ajouté que, pour qu'elle soit un partenaire plus performant encore, ''une aide internationale accrue est nécessaire''. A cet égard, le Secrétaire général a expliqué que des consultations intensives avaient lieu pour résoudre le problème du manque de prévisibilité et l'insuffisance des ressources allouées à l'AMISOM. Constatant qu'au terme de ce processus, le rapport du Président de la Commission de l'Union africaine appelait à un appui additionnel significatif des Nations unies, financé par le biais des contributions mises en recouvrement des Etats membres, il a encouragé les membres du Conseil de sécurité à prendre ''les décisions courageuses nécessaires pour renforcer la capacité de l'AMISOM'' et lui permettre ainsi de remplir plus efficacement son mandat.
