Malgré la présence de constructions assez nanties, certains quartiers et cités de la commune de Annaba ressemblent à des bidonvilles datant de l'époque coloniale. Le respect des normes de l'urbanisme ne figure certainement pas dans le cahier des charges établi par ceux responsables de l'établissement du permis de construire. Dans d'autres quartiers, des lotissements datant de plusieurs années, n'ont toujours pas de viabilisation. En période hivernale, boue et gadoue sont le quotidien auquel ne peuvent échapper les habitants et surtout les écoliers. C'est le cas au lotissement Djemmadi de la cité Zaâfrania où les rues n'ont jamais été bitumées malgré les nombreux appels des habitants adressés à la commune. Juste à côté, l'école Al Aweal où les élèves se trouvent contraints de patauger dans la gadoue, pour arriver en classe les souliers pleins de boue. Rappelons que lors de la visite du wali à cette école, il a donné instruction aux responsables locaux de prendre en charge le bitumage de cette rue longue de presque 300 mètres. Une année après rien n'a été fait.
