Matière rébarbative pour plus d'un, la fiscalité revêt pourtant une importance capitale, tant pour le quotidien des citoyens assujettis à l'impôt, que pour le devenir même du pays et de son économie, dont on sait la dépendance accrue aux recettes pétrolières et à la fiscalité des hydrocarbures. Paru récemment aux éditions ENAG, La gouvernance en fiscalité et ses sept règles capitales, de Mustapha Bensahli, vient, en ce sens, à point nommé pour donner un éclairage à la fois savant et didactique sur le système fiscal en Algérie, au moment où l'enjeu d'améliorer les capacités de recouvrement de la fiscalité, notamment ordinaire, se fait de plus en plus ressentir pour parer surtout à d'éventuelles contractions des recettes pétrolières du pays et l'impact qui pourrait en découler sur ses équilibres budgétaires et financiers. Fiscaliste connu et reconnu, l'auteur Mustapha Bensahli met ainsi à profit sa grande expérience dans le domaine de la fiscalité pour amorcer, à travers son livre, une réflexion profonde sur la problématique de la gouvernance dans la gestion et la maîtrise de la collecte de l'impôt et de sa répartition. L'auteur, convient-il de préciser, a eu, au cours de sa longue carrière professionnelle, à assumer d'importantes responsabilités en tant que haut cadre au niveau du ministère des Finances, mais aussi comme enseignant dans des établissements d'enseignement supérieur et en tant qu'expert du FMI pour la mise en œuvre de réformes d'envergure dans certains pays d'Afrique, dont l'Algérie. La gouvernance en fiscalité et ses sept règles capitales vient ainsi, comme un couronnement de ces riches expériences, pour contribuer notamment, nous explique l'auteur, «à élucider la problématique de la fiscalité qui, il faut le reconnaître, n'a pas bénéficié jusqu'ici d'analyses suffisantes à la mesure de son enjeu, et ce, eu égard au rôle prépondérant qu'elle exerce dans tous les secteurs stratégiques socioéconomiques». Les sept règles capitales, dont il est question, sont celles de la concertation pour légitimer le consentement de l'impôt, de la visibilité, permettant d'évaluer la fiscalité à court, moyen et long termes, de la lisibilité pour la maîtrise de la gestion de l'impôt, de la sécurité juridique, la stabilité et la performance, mais aussi et enfin de la communication pour faire passer le message sur l'utilité de la fiscalité. La finalité première de cet ouvrage, souligne en définitive l'auteur, est de contribuer à la réflexion et au débat visant à combler «les retards que continue d'accuser le système fiscal, en étant déconnecté d'une réalité en pleine mutation».
