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Une opération déterminante pour le développement local
5e recensement général de la population
Publié dans Le Maghreb le 16 - 02 - 2008

En prélude à la campagne du recensement général de la population et de l'habitat, qui débutera le 16 avril prochain, le ministre d'Etat, ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, M. Noureddine Yazid Zerhouni, a réuni, jeudi, les walis dans le but de faire le bilan de la concrétisation des opérations préparatoires engagées depuis mars 2006. Le recensement, dont la dernière édition remonte à 1998, comprendra plusieurs volets, à savoir le dénombrement de la population, l'enquête de ménages, les informations socioéconomiques. Les résultats obtenus serviront pour la projection au titre des cinq prochaines années à venir. Le recensement général de la population interviendra désormais toutes les cinq années, selon le ministre de l'Intérieur. Cela explique l'importance particulière accordée à cette nouvelle campagne de grande envergure, dont l'exécution nécessite des moyens humains, matériels et financiers considérables.Un budget de 2,5 milliards de dinars a été alloué à cette campagne qui verra la mobilisation de plus de 70 000 agents."Il s'agit d'une opération importante et très sensible qui nous permettra de recueillir l'ensemble des données et des statistiques nécessaires pour le développement du pays et l'amélioration des conditions de vie des citoyens", a indiqué M. Zerhouni, lors de l'ouverture des travaux de la réunion avec les walis pour faire le point sur les préparatifs de l'opération.
Le ministre a également affirmé, à cette occasion, que toutes les dispositions ont été prises pour assurer la réussite du recensement et son déroulement "dans les meilleures conditions possibles", tout en insistant, auprès des walis, sur "le bon choix" des agents chargés de mener cette opération. M. Zerhouni, qui a tenu à rassurer que ce recensement "n'aura aucun effet contraignant", dans la mesure où, a-t-il dit, "le secret de la vie privée sera préservé dans le traitement des données et des statistiques découlant de cette opération". Tout en précisant que le choix de la date pour le déroulement du recensement a été dicté par des impératifs liés aux calendriers scolaires, le ministre a appelé les walis pour une "concertation plus large" avec le mouvement associatif et la société civile, afin de mener à bien cette opération.
Il a expliqué, à cet égard, que des "innovations" ont été apportées au questionnaire qui sera utilisé dans ce recensement, appelé désormais "questionnaire communautaire et de proximité".
Ce cinquième recensement se caractérisera par un nouveau questionnaire " communautaire " qui prendra en charge les préoccupations des citoyens dans tous les domaines et sur toutes les questions de proximité qui intéressent le citoyen. Selon M. Zerhouni, le questionnaire " communautaire vise à recueillir les préoccupations prioritaires des citoyens en vue d'améliorer leur vie quotidienne. " Nous essayons d'aller au détail près au niveau des quartiers ou de la cité. Nous introduisons des préoccupations qui n'ont jamais été prises en charge ", explique-t-il.
Contribution de la population
Il est prévu quatre catégorie de collecte destinées aux ménages, au nomade, au sans domicile fixe et aux personnes qui résident dans les établissements spécialisés.
Aussi, le succès du recensement général de la population et de l'habitat, prévu en avril prochain, est subordonné au sens civique et patriotique du peuple algérien, indique jeudi le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales, dans un communiqué.
"Le sens du civisme et le patriotisme de notre population feront de cette opération décennale qui aura mobilisé des moyens très lourds, un succès incontestable en faveur d'un meilleur développement de notre pays", souligne le ministère à l'issue de la réunion des différents responsables en charge de l'opération. Cette opération "d'intérêt national" dont les préparatifs ont été engagés depuis septembre 2006, vise à "déterminer la population résidente et recueillir les caractéristiques démographiques et socio-économiques de la population", précise le ministère.
Elle vise, également, à recueillir les caractéristiques et la consistance des constructions et des logements" ainsi que "les informations à même d'apprécier les conditions de vie de la population", ajoute-t-on. Les résultats du recensement général "sont des données importantes pour l'Etat, les Collectivités locales, les opérateurs économiques et toutes le institutions", relève le ministère, soulignant que ces données sont (aussi) des indicateurs en matière d'analyse et de planification d'actions dans plusieurs domaines.
Parmi ces domaines, il est cité l'emploi, le chômage, la structure démographique, les niveaux d'instruction et de formation et l'état du parc du logement ainsi que les autres besoins liés au transport, à l'alimentation en eau potable et à l'amélioration de l'environnement et du cadre de vie en général, précise-t-on. En outre, l'opération de recensement concernera l'ensemble de la population se trouvant sur le territoire national constituée notamment par la population sédentaire, la population nomade et en zones éparses et la population résidant dans les établissements spécialisés, note-t-on. L'opération sera mise en oeuvre par l'Office national des statistiques (ONS) en collaboration avec les Collectivités locales sous la supervision du comité national présidé par le ministre d'Etat, ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, M. Noureddine Yazid Zerhouni, indique-t-on.
Bien que visant un objectif économique cette campagne de prospection d'ordre statistique, est une source d'information, d'une richesse inestimable.
Une place de choix dans le système national d'information
Le recensement de la population qui occupe une place de choix dans le système national d'information statistique, permet une connaissance à un niveau de détail, la croissance démographique, les conditions d'existence de la population et des effets produits par les politiques de développement ainsi que la possibilité d'anticipé sur les futurs besoins sociaux de la population telles la scolarité, de santé etc. Le recensement de la population et de l'habitat est également utile pour les travaux de prévisions dans plusieurs domaines tels que le chômage, l'habitat, les questions de l'éducation et de la formation. Toute la finalité est de disposer d'une information fiable et de bonne qualité ainsi qu'un précieux portefeuille de données sociodémographiques, nécessaire à l'amélioration du quotidien de la population et à la planification future des programmes de développement.
La politique de la population en Algérie a connu depuis quelques années une dynamique nouvelle à la faveur de l'engagement des pouvoirs publics, l'intégrant comme axe essentiel de la statistique nationale de développement.
Les efforts louables consentis à ce jour, ont permis de réaliser des progrès substantiels et qui, à la faveur de ce cinquième RGPH, encourage à une mobilisation dans cette voie, à la fois pour consolider les acquis et améliorer les performances en matière de population et de développement.
La mise en œuvre de la politique ayant pour préoccupation centrale la population, est inscrite en effet dans une approche multisectorielle associant aux secteurs de l'Etat, les représentants de la société civile. C'est dire que la réussite du recensement de 2008 qui vise dans son ensemble à faire l'évaluation de la situation démographique et l'établissement de projections d'évolution de la population pour le prochain quinquennal, dépend en premier lieu de la collaboration de la population et une implication efficiente des comités de quartiers et du mouvement associatif car, il s'agit d'obtenir des indicateurs sur la répartition spatiale des populations, des biens et services, des besoins et des préoccupations du citoyen afin de mieux orienter les interventions de l'Etat pour un développement durable et équitable à travers des solutions prenant en considération la démarche prospective.
Les résultats de ce recensement constituent des données et des indicateurs importants pour l'Etat et les collectivités locales, en matière d'analyse et de planification d'actions dans les domaines de l'emploi, du chômage, de l'habitat, de la structure démographique et du niveau d'instruction.
Il n'y aura pas de dépenses exagérées
Cette thèse a été, d'ailleurs, réaffirmée par M. Zerhouni qui a souligné que les résultats de ce recensement seront "déterminants" pour le développement local, particulièrement en ce qui concerne le choix des programmes au niveau des communes et des wilayas. Cette opération sera soutenue et accompagnée par une campagne de sensibilisation pour éclairer les citoyens sur les objectifs du recensement général.
Dans cette optique, le ministre, tout en rassurant sur "la préservation de la vie privée" des citoyens dans le traitement des données et des statistiques, a appelé à associer les médias dans cette opération, notamment dans la sensibilisation de la population sur "l'utilité et l'importance" de ce recensement. "Les informations fournies par les ménages seront traitées de la manière la plus anonyme, puisque les noms des personnes consultées ne figureront pas dans le processus de centralisation d'analyse et de gestion des indicateurs économiques et sociaux recueillis", a-t-il soutenu.
S'agissant du budget alloué à cette opération, M. Zerhouni a indiqué qu'il sera fixé une fois les besoins des wilayas en la matière seront connus. Toutefois, a-t-il rétorqué, "les dépenses ne seront pas exagérées". Interrogé, par ailleurs, sur le blocage que connaissent certaines APC issues des dernières élections locales, le ministre a fait savoir que seulement 16 communes sur les 1541 que compte le pays se trouvent dans cette situation, alors que dans une centaine de communes, a-t-il ajouté, les président d'APC n'ont pas encore procédé à la désignation des membres de leur exécutif.


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