Au niveau du ministère de l'Intérieur, des Collectivités locales et de l'Aménagement du territoire, la conduite de changement dans l'administration territoriale est le thème dominant d'un important agenda devant procurer aux responsables locaux une meilleure formation, expérience possibles dans la gouvernance locale en adéquation avec la dynamique de développement du pays. Tout indique que le nouveau rôle des collectivités locales dans le processus de développement national, qui sera consacré par la nouvelle loi sur les collectivités territoriales domine depuis quelque temps les activités du ministre de l'Intérieur, Noureddine Bedoui et gagne en effet à être bien circonscrit et compris, pour ne pas être un vain mot, un slogan. La conduite de changement dans l'administration territoriale par le ministère de tutelle représente en effet une clé de taille. D'autre part, la collectivité locale dans son rôle de gestion de la cité est garante de la stabilité socio-politique, de la permanence et de la pérennité du développement local. D'autre part, elle doit pouvoir évoluer, changer et s'adapter en permanence à l'évolution des attentes des citoyens et face aux imprévus. Cette dualité entre le ministère de l'Intérieur et les collectivités territoriales explique sans doute la multitude de réformes visant à apporter des changements dans tous les domaines de la vie locale. Dans le cadre de ce dispositif de la bonne gouvernance au niveau local, le ministre de l'Intérieur, des Collectivités locales et de l'Aménagement du territoire Noureddine Bedoui, a annoncé que son secteur était " en phase de préparer le terrain " à l'application du texte réglementaire relatif à la " délégation de service public ". Selon M. Bedoui, l'objectif de ce nouveau projet " est de s'orienter vers davantage d'efficacité et d'asseoir de nouvelles bases à même d'améliorer la vision des entreprises pour une performance optimale, tut en encourageant l'esprit d'initiative et la modernisation des moyens de gestion, ",, a-t-il affirmé dans son allocution, à l'occasion de la 2e Conférence de l'Observatoire national du Service public (ONSP). Les travaux de cette conférence de l'ONSP ont porté sur le thème " Le rôle des services publics locaux dans la promotion et le développement de l'investissement du produit local ".m ; Bedoui réitérant l'importance de ce thème qui dit-il coïncide avec les objectifs des pouvoirs publics dans la réalisation du développement à travers les collectivités qui vont assumer un rôle économique plus vaste, a rappelé es avancées réalisées par les services publics en matière de modernisation et de rapprochement de l'administration du citoyen grâce aux réformes initiées par Son Excellence, le président de la République Monsieur Abdelaziz Bouteflika. Dans ce contexte, le ministre de l'Intérieur a évoqué le nouveau rôle des collectivités locales dans le processus de développement national, qui sera consacré par la nouvelle loi sur les collectivités territoriales, ce qui permettra un développement et une diversification de la fiscalité locale, mais également la création de richesse, tout en soulignant l'important rôle de l'ONSP comme force de proposition dans l'ensemble des travaux du Gouvernement, a-t-il encore expliqué. Pour M. Bedoui, il s'agit entre autres, de réduire le champ d'intervention des collectivités locales dans la gestion directe des besoins des citoyens, à travers la redistribution des richesses des secteurs public et privé. Dans cette voie il a annoncé que les collectivités locales peuvent recourir à la " délégation " dans différents domaines dont l'alimentation en eau potable, le transport scolaire, les marchés de proximité, les parkings. Il a également mis l'accent sur une meilleure vitalité de gestion locale à travers la concrétisation de ces nouvelles dispositions réglementaire et qui permettra selon lui " une meilleure gestion des collectivités locales à travers la création de richesses par la valorisation et la gestion des infrastructures productives ". Lors de ses précédentes déclarations et autres orientations à l'issue des rencontre avec les responsables locaux sur le terrain, M. Bedoui a rappelé que le Gouvernement œuvrera à renforcer le rôle des collectivités locales dans la dynamisation de l'économie nationale, et leur permettre de participer activement à l'"effort de transition vers une économie diversifiée, totalement libérée de la rente pétrolière Cela se concrétisera Un haut responsable du ministère de l'Intérieur a annoncé qu'un avant-projet fixant les modalités de Délégation de service public (DSP), un mode de gestion impliquant le privé dans la gestion des infrastructures de base, sera bientôt soumis au Gouvernement. " Ce texte réglementaire a été élaboré deux ans après l'entrée en vigueur, fin 2015, du décret présidentiel (15-247) portant nouveau code des marchés publics et de délégation de service public dans l'objectif d'amener les gestionnaires locaux à bien choisir le mode de gestion des services publics et de bien négocier leurs contrats pour que la collectivité ne perde pas ", a précisé le Directeur général des Ressources humaines, de la formation et des statuts Abdelhalim Merabti, M. Merabti a souligné que l'objectif escompté et " d'assurer un partenariat public-privé (PPP) gagnant-gagnant au profit du citoyen. A rappeler que M. Merabti a fait cette déclaration lors d'une journée d'information et de formation sur le PPP, la DSP et le rôle économique des collectivités locales, organisée par le ministère de l'Intérieur : le programme d'appui de l'Accord d'association avec l'UE (P3A) et l'OCDE. De tout qui précède, il échoit aux responsables locaux pour la conduite de changement d'identifiés un certain nombre de facteurs : une vision claire et pertinente, une volonté politique assumée et constante, doublée d'un leadership fort de démocratie représentative et participative, une bonne connaissance et préparation du terrain d'application des nouvelles mesures annoncé par M. Bedoui, un choix judicieux des projets, un dispositif de pilotage et de suivi rigoureux, des élus motivés et pleinement engagés pour porter et disséminer le nouveau rôle assigné aux collectivités locales dans la dynamisation de l'économie nationale, l'orientation des établissements publics locaux, vers des logiques de performance économique et promotion de la gestion délégatoire et partenariale des services publics, le renforcement du suivi et de l'accompagnement des investisseurs et enfin l'adaptation de la fiscalité locale et l'élaboration, à même d'assurer une valorisation des potentialités de chaque commune.
