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STATUTS PARTICULIERS DES TRAVAILLEURS DE LA FONCTION PUBLIQUE
Les dessous d'une d�cision
Publié dans Le Soir d'Algérie le 21 - 02 - 2008

La d�cision prise par le chef du gouvernement de mettre en application la nouvelle grille des salaires sans attendre la finalisation des statuts particuliers est-elle conforme � la r�glementation r�gissant le secteur de la Fonction publique ? �Absolument pas�, soutiennent des juristes.
Abder Bettache - Alger (Le Soir) - Les juristes indiquent � ce sujet que �si les pouvoirs publics venaient � mettre en ex�cution cette d�cision, cela constituerait une violation des lois de la R�publique�. Pour nos sources, le Tr�sor public ne peut engager une �d�pense� s�il ne dispose pas d�un texte d�finitif suivi de mesure d�application. En d�autres termes et conform�ment � la r�glementation, �il est impossible qu�une telle d�cision soit mise en application�. Face � cette nouvelle donne, il est permis d��tablir deux grilles de lecture pour tenter d�expliquer cette d�cision inattendue du premier responsable de l�ex�cutif. La premi�re r�side dans le fait que Abdelaziz Belkhadem, volant au secours de l�UGTA, en tentant de conforter ses militants syndicalistes responsables au sein de la Centrale syndicale. L�enjeu du 11e congr�s national, pr�vu les 27, 28 et 29 mars prochain en constitue un indice r�v�lateur. A ce titre, il est important de noter que la d�cision prise par le gouvernement et rendue publique par son ministre de la Communication et porte-parole du gouvernement est intervenue lors de son point hebdomadaire, 24 heures apr�s la d�claration faite par le secr�taire national de l�UGTA en charge du dossier de la Fonction publique, M. Ali Merabet, membre du secr�tariat national de l�UGTA, militant et membre du comit� ex�cutif du FLN. Ce dernier, faut-il le rappeler, dans une d�claration � la presse, a tir� � boulets rouges sur la direction g�n�rale de la Fonction publique, l�accusant d��tre � �l�origine du retard accus� dans la finalisation des statuts particuliers�. Mieux, il a indiqu� que �la Centrale syndicale paralyserait le pays si ces textes ne voyaient pas le jour prochainement �. Selon des observateurs, la Centrale syndicale, travers�e par plusieurs courants politiques, dont les plus influents sont les partis du RND et du FLN, est depuis quelque temps au centre de v�ritables man�uvres. Selon des indiscr�tions, le parti de Abdelaziz Belkhadem veut plus que jamais peser �lourdement� lors des prochaines assises de l�UGTA. La seconde grille de lecture serait li�e � la contestation sociale, qui a �branl� en ce d�but d�ann�e, faut-il le rappeler, le monde du travail, particuli�rement le secteur de la Fonction publique. Ainsi, � la veille de la seconde d�monstration de force et ce � l�appel de la Coordination nationale des syndicats autonomes pr�vue les 24, 25 et 26 f�vrier prochains, le chef du gouvernement, voulant sans aucun doute couper l�herbe sous les pieds des repr�sentants des travailleurs du secteur de la Fonction publique, a pris ladite d�cision. Toutefois, il n�en demeure pas moins que pour les deux grilles de lecture, le facteur temps constitue pour le chef du gouvernement et �galement secr�taire g�n�ral du FLN une haie importante � franchir avant d�entamer la derni�re ligne droite. Question : Belkhadem atteindra-t-il son objectif ? Celle-ci reste enti�re, sachant que la question des statuts particuliers de la Fonction publique rel�ve d�une gestion technique pas politique Pour rappel, le secr�taire g�n�ral du gouvernement, M. Ahmed Naoui, avait d�clar� r�cemment que �la hausse des salaires n�interviendra qu�une fois l�adoption des 42 autres statuts en Conseil de gouvernement �. En d�autres termes, la hausse des salaires dans le secteur de la Fonction publique ne sera effective qu�une fois cette ultime �tape aura pris fin, quitte � ce qu�elle prenne le temps n�cessaire avec cependant effet r�troactif � compter de janvier 2008. Pour rappel, M. Sidi Sa�d, qui avait �voqu� lors de ses d�placements � A�n-T�mouchent et A�n-Defla le dossier de la Fonction publique en le qualifiant de �dossier colossal et complexe qui concerne plus de 1,5 million de travailleurs� et dont la Centrale syndicale a r�ussi d'ailleurs � concr�tiser 90% des revendications, avait d�clar� sur les ondes de la Radio Cha�ne III �que le million et demi des travailleurs de la Fonction publique verront � compter du mois en cours (janvier 2008) sur leur fiche de paie la concr�tisation de cette hausse de salaires�.
A. B.


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