La politique publique en matière de développement rural s'est basée essentiellement sur quatre programmes fédérateurs. Conduite par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural cette stratégie s'articule sur la modernisation et/ou réhabilitation des villages et des ksours; la diversification des activités économiques, la protection et valorisation des ressources naturelles et la protection et valorisation du patrimoine rural matériel et immatériel. A l'occasion de la Journée internationale de la montagne, célébrée en cette date du 11 décembre, le département de Rachid Benaissa a tenu à souligner dans un communiqué parvenu à notre rédaction les actions engagées en faveur des régions rurales et des populations vivant dans les montages. Le Projet de proximité de développement rural intégré (PPDRI) constitue la base de la politique du renouveau rural et l'instrument opérationnel de l'Etat. Ce sont plus de 12 000 PPDRI, à l'échelle nationale, qui sont inscrits dans le programme de renouveau rural 2010-2014, plan arrêté également dans le cadre des contrats de performance. Ces projets sont localisés au niveau de 947 communes du pays. Ils sont mis au profit de plus de 1,2 million de ménages et permettront la création de plus de 1 million d'emplois et de traiter une superficie de plus de 8 millions d'hectares ainsi que l'extension de la surface agricole utiles (SAU) de plus de 250 000 hectares. Ambitieux, ce programme reflète la volonté de l'Etat de stabiliser et de fixer les populations algériennes, dont certaines vivent dans des villages depuis des siècles. En plus de la mise en place des infrastructures administratives et socioéconomiques, l'effort à déployer est maintenant sur le plan de l'emploi et de la création de richesse dans ces régions dont la géographie est souvent complexe et parfois défavorable aux investissements. Un défi, mais qui peut être relevé avec la mobilisation de moyens nécessaires et des politiques innovantes. En matière de financement, l'Etat a investi dans le monde rural des sommes financières conséquentes, au moins 3 milliards de dollars seront alloués annuellement au secteur de l'agriculture et au développement rural par an, suite à la décision présidentielle prise en février 2009 lors de la conférence nationale sur l'agriculture organisée à Biskra. L'Algérie compte plus 40% de population rurale, selon le dernier recensement réalisé en 2008. Le poids de la population rurale est donc important ce qui implique une politique spécifique et des actions d'envergure afin de permettre à ces habitants d'accéder aux mêmes conditions de vie offertes dans les autres régions du pays. Les algériens sont connus pour des ferveurs défenseurs de leurs terres et origines, ce qui laisse comprendre que les actions visant le développement des montagnes et du monde rural ne feront que renforcer cet attachement séculaire. Le ministère de l'Agriculture avait relevé que 979 communes, sur les 1541 que compte le pays, sont considérées comme totalement rurales. Elles se répartissent comme suit : 622 communes sur 1071, soit 58% dans les wilayas du Nord, 246 communes sur 360, soit 68% dans les wilayas des Hauts plateaux, et 111 communes sur 164, soit 67% dans celles du Sud. Aujourd'hui, l'enjeu reste celui d'une amélioration sensible des conditions de vie des populations, particulièrement des jeunes vivant dans ces régions. La plupart sont contraints, faut-il le rappeler, de se déplacer parfois au-delà du territoire national pour aspirer à un emploi et des conditions de vie plus facile. L'écosystème en danger L'écosystème n'est pas en reste des préoccupations. Les atteintes à l'environnement et à l'écologie sont une réalité amère, notamment dans des régions réputées autrefois comme des zones naturelles uniques procurant quiétude et santé à ces habitants ainsi qu'à ses visiteurs. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, à travers la Direction générale des Forêts, a mis en place dans ce contexte un plan de reboisement qui vise à la réalisation de plus de 1,2 million d'hectares de plantations forestières. Aussi, dans le cadre du lancement du programme de renouveau rural 2010-2014, il est prévu l'aménagement intégré de 34 bassins versants de barrage sur une superficie de 3,5 millions d'ha localisés au niveau 26 wilayas dont la population est estimée à 7 millions d'habitants. A titre illustratif, on citera le projet de développement des zones montagneuses du bassin versant de Oued Saf Saf, localisé entre Skikda et Constantine. Le projet de développement des zones montagneuses du nord de M'sila ; le projet de développement rural des monts de Traras et de Sebaa Chioukh à Tlemcen. A cela, on ajoute le projet «emploi rural 1 et 2» visant à développer et à créer des emplois en milieu rural et dans les zones montagneuses. Le programme de conservation des écosystèmes est inscrit dans le cadre des objectifs visés par la stratégie nationale de développement rural, à savoir l'amélioration de la sécurité alimentaire et les conditions de vie des ménages ruraux tout en veillant à la préservation des ressources naturelles.
