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Le spectre de la crise libanaise
SESSION ORDINAIRE DES MINISTRES DES AE ARABES
Publié dans L'Expression le 05 - 03 - 2005

Les ministres arabes étaient divisés sur les modalités du retrait des forces syriennes du Liban.
Les coulisses du siège de la Ligue arabe au Caire, résonnaient du Liban, jeudi, à l'occasion de la rencontre des ministres des Affaires étrangères arabes, en préparation du sommet qui aura lieu les 22 et 23 mars à Alger. Officiellement, la situation au Liban ne figurait pas à l'ordre du jour, mais d'intenses consultations informelles ont réuni les chefs de la diplomatie présents pour tenter d'esquisser une sortie à cette crise dont ils craignent qu'elle ne dégénère. Surtout que cette rencontre est survenue au moment où les pressions internationales ne cessent de s'accroître sur la Syrie à laquelle il est demandé de retirer son armée déployée au Liban.
La Syrie est pressée par l'opposition libanaise, l'ONU, les Etats-Unis et la France, de retirer rapidement ses 14.000 soldats encore présents au pays du Cèdre et de ne plus s'impliquer dans les affaires internes libanaises. La pression est devenue plus vive sur Damas depuis l'assassinat de l'ancien Premier ministre Rafik Hariri le 14 février dans un sanglant attentat. Même si les ministres libanais et syriens étaient tous deux absents de la réunion, l'ombre de la crise syro-libanaise planait sur cette session ordinaire. D'emblée, le sujet a été évoqué par les trois premiers intervenants: le ministre des Affaires étrangères mauritanien, Mohammed Fal Ould Blal, son successeur à la présidence de la session, le Yéménite Abou Bakr Kirabi et le secrétaire général de la Ligue arabe Amr Moussa. M.Ould Blal a «réaffirmé le soutien des ministres arabes à la Syrie qui appelle au dialogue et à la négociation pour résoudre l'ensemble des problèmes hors de toute pression et de tout diktat» et a exprimé sa «grande considération pour la décision de la Syrie d'appliquer les accords de Taëf», qui régissent la présence syrienne au Liban depuis 1989. M.Moussa a souligné que «la situation au Liban demeure grave». Il a indiqué que «l'accord de Taëf doit jouer son rôle dans cette étape» et que «les rapports entre le Liban et la Syrie vont se poursuivre sur la base de l'acception mutuelle et du respect». Les ministres arabes, qui s'accordent sur la nécessité du retrait des forces syriennes du Liban, étaient cependant divisés sur ses modalités. Les uns privilégient une «solution arabe» dans le cadre des accords de Taëf, et les autres, la solution internationale et une stricte application de la résolution 1559 sur la souveraineté du Liban adoptée en septembre 2004 par le Conseil de sécurité de l'Onu. Amr Moussa a souhaité, la veille de cette rencontre, que la «crise syro-libanaise soit résolue dans un cadre arabe à travers l'accord de Taëf», en soulignant qu'il «n'existe aucune contradiction entre les accords arabes et le droit international» et «aucune opposition arabe aux résolutions de l'Onu». Parmi les autres sujets figurant à l'ordre du jour de cette session, figurent la situation en Irak et le point sur le conflit israélo-palestinien, à la lumière des résultats de la conférence sur les réformes de l'Autorité palestinienne qui s'est tenue mardi dernier, à Londres. Les ministres doivent par ailleurs réexaminer divers projets de réformes de la Ligue arabe, en souffrance depuis le sommet de Tunis de mai 2004, qu'ils doivent soumettre au prochain sommet d'Alger.
Le conseil de la Ligue arabe au niveau des ministres des affaires étrangères, a en outre approuvé la création d'une instance de suivi de l'application des décisions de l'organisation par les Etats membres, et l'amendement de certains articles de sa charte relatifs au mode de vote à soumettre au sommet d'Alger pour adoption.
Le conseil serait parvenu à un accord partiel sur le mode de vote des décisions qui prévoit un vote à l'unanimité, ou dans le cas contraire, à la majorité des deux tiers pour ce qui est des questions de fond, ou à la majorité de 50% plus une voix pour les questions de forme.
Concernant la définition des questions de fond ou de procédures, le conseil a décidé du report de l'examen de cette question pour après le sommet d'Alger.


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