L´optimisme des chiffres face aux contraintes du terrain. Dans le cadre de l´opération «1 million de logements à l´horizon 2009», la wilaya d´Oran, a, pour objectif, la réalisation de près de 25.500 unités de logements tous programmes confondus. Un défi a priori difficile à relever compte tenu de nombreuses contraintes spécifiques au tissu urbain de la capitale de l´Ouest. Ce programme de construction de logements dans le cadre du plan de développement 2005-2009, initié par le président de la République, reste ici au coeur des préoccupations des autorités locales qui multiplient les réunions et les visites sur le terrain pour dynamiser l´opération et lever les multiples contraintes. Le programme global de 25.500 logements, qui n´englobe pas les logements promotionnels et les logements d´astreinte, comprend 5000 logements sociaux locatifs, 20.000 logements sociaux participatifs et 5000 unités d´habitat rural. Le lancement de cette opération au cours de l´année 2005 écoulée a ainsi mobilisé toutes les structures et organismes concernés: APC, daïras services de l´urbanisme, domaines. Une répartition des 5000 logements sociaux à travers les 26 communes de la wilaya a été faite, permettant aux plus petites APC, telles que El-Braya ou El-Kerma de bénéficier du quota minimum de 120 logements sociaux. Une répartition, indique-t-on à la direction de l´habitat, qui repose sur les plans directeurs d´habitat, propre à chaque commune. Ce programme de 5000 logements sociaux connaît actuellement un taux de réalisation de plus de 50%. Plusieurs chantiers de construction ont été lancés, des marchés sont en cours d´approbation, et, selon les mêmes sources, la construction de 1720 autres logements sera très bientôt lancée. Cependant, des retards et des contraintes semblent persister au niveau des choix de terrain et des appels d´offres pour les marchés de réalisation. Les annonces "d´infructuosité" d´appels d´offres publiés dans la presse locale illustrent les difficultés rencontrées par l´Opgi au niveau de la disponibilité d´entreprises locales performantes acceptant les tranches de barèmes proposés. Fatalement, et tirés souvent, des marchés sont "gagnés " par des opérateurs " moins disants " mais dont le professionnalisme et les capacités restent à prouver. Ainsi, les mises en demeure et les résiliations de contrats sont devenues chose courante à Oran. Pour les 20.000 logements sociaux participatifs, les sites d´implantation à travers la wilaya ont été choisis et arrêtés en fonction des critères propres à cette demande de logement spécifique. Lors d´une journée d´études organisée l´an dernier, la réalisation de ce programme des 20.000 logements participatifs avait été répartie entre 187 opérateurs-promoteurs intéressés par un ou plusieurs sites et opérations proposées. Et ainsi, en 2005, près de 7100 logements participatifs ont été mis en chantier dont 265 déjà livrés. Pour l´année en cours, il est prévu de lancer la construction d´une tranche de 8000 logements participatifs. La tranche restante de 3800 logements sera lancée, au plus tard en 2007. Là encore, on signale des contraintes liées à la nature des sols sur certains sites retenus et à des défaillances d´ordre financier de quelques opérateurs. Par ailleurs, et pour prévenir les erreurs commises par le passé en matière de respect des règles d´urbanisme et de viabilisation correcte des zones d´habitat, une charte d´urbanisme de la wilaya a été élaborée, adoptée et récemment imposée par un arrêté du wali aux promoteurs et à l´aménageur (Agence foncière de la wilaya). Cela devrait permettre de livrer les prochains sites de logements participatifs dans les conditions idéales d´habitat, notamment, en matière de viabilisation, d´équipements collectifs et d´espaces verts. Un débat ouvert qui risque, hélas, de ne pas suffire à lever toutes les contraintes.
