Avec l'EMS, relevant des P et T, DHL a été le seul privé autorisé à acheminer le courrier accéléré international depuis et vers l'Algérie. Cinq nouveaux entrants se sont rapprochés de l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications (Arpt) pour obtenir des autorisations dont UPS et Fedex. DHL, la célèbre enseigne de transport de courrier accéléré international, ne sera plus seule sur le marché algérien. Avec la publication du décret exécutif 01-418 du 20 décembre 2001 relatif au régime d'exploitation applicable à chaque service et prestation de la poste, n'importe quelle entreprise peut demander une autorisation auprès de l'Arpt pour acheminer le courrier accéléré international. A cet effet, l'Arpt avait publié, le mois dernier, un communiqué invitant les opérateurs de la poste intéressés par ce créneau à se rapprocher de ses services. Les opérateurs ne se sont pas fait prier. Selon des sources proches du dossier, l'Arpt a été saisie par cinq opérateurs dont UPS (United Parcel Service, basée à Atlanta) et Fedex (Federal Express dont le siège se trouve à Memphis) qui ont retiré le cahier des charges. Pour exercer ce service, ces derniers doivent payer une redevance annuelle de 20 millions de dinars (environ 250.000 dollars) en plus d'une contribution au service universel. Jugée exorbitante, cette redevance était d'environ 600.000 dollars dans le cas de DHL. Pour un opérateur de courrier accéléré international contacté par L'Expression, «le montant de cette redevance se répercutera certainement sur les tarifs des services et ce sera le client qui paiera». UPS a fait sa demande à travers sa filiale algérienne créée il y a plus de 2 ans. Bien qu'ayant le droit d'exercer l'activité de transport de courrier accéléré international, UPS, selon ses responsables, a été «bloquée» par l'administration des P et T sous prétexte que la loi allait changer et qu'il fallait attendre la promulgation du nouveau texte. L'observateur peut aisément imaginer les coûts engendrés par cette présence en Algérie durant deux années sans activité. L'exercice des services de courrier accéléré international était la seule activité qui ne relevait pas du monopole de l'Etat sur les services postaux consacré par l'ordonnance 75-89 du 30 décembre 1975 portant code des postes et télécommunications. Celle-ci a été spécifiquement modifiée par le décret législatif 94-14 du 28 mai 1994 du temps de Zeroual et qui a permis à DHL d'activer dans ce secteur. Actuellement, et depuis la promulgation de la nouvelle loi 200-03, sur la poste et les télécommunications, le monopole de l'Etat à travers Algérie Poste a été levé. Ainsi, en vertu du décret exécutif 01-418 du 20 décembre 2001, Algérie Poste, l'établissement qui hérite de l'activité poste de l'actuel ministère des P et T, a l'exclusivité sur tout transport de courrier n'excédant pas les 2 kilogrammes. Le courrier accéléré international est soumis à autorisation et au paiement d'une redevance annuelle qui ne concerne pas Algérie Poste. Les autres services, qui ne sont pas exclusifs à Algérie Poste, sont soumis à une simple déclaration auprès de l'Arpt. Ces services peuvent être l'acheminement de paquet excédant les 2 kilogrammes. Cette limite de 2 kilogrammes a été l'objet de longues tractations en haut lieu avant la promulgation du décret ci-dessus. Car, selon certaines sources très averties, la limite de 2 kilogrammes de poids sur le courrier consacre, en fin de compte, monopole d'Algérie Poste sur l'acheminement du courrier. A titre d'exemple, au Maroc, cette limite est de 500 grammes et en France, pays considéré au sein de l'Union européenne protectionniste dans les services postaux, elle est de 350 grammes. Le compromis trouvé entre les différents décideurs algériens sur les 2 kilogrammes ne doit pas dépasser 2 années, selon certaines sources. Au-delà, Algérie Poste aura l'exclusivité sur l'acheminement du courrier qui sera largement inférieur à ce poids. Le Maroc a déjà entamé les consultations pour descendre sous la barre des 500 grammes. A bien y voir, la vraie ouverture de la poste en Algérie ne tient qu'à une histoire de 2000 grammes.
