La nouvelle loi met en exergue les rôles du wali, du P/APC et du chef de l'établissement industriel, et situe les responsabilités de chacun à son niveau. “Le cadastre national établi en 2002 a révélé que plus de la moitié des installations industrielles sont localisées dans la zone côtière. Il existe 2 876 unités qui représentent 74% du tissu industriel réparties sur une superficie de 1,6% du territoire national où réside justement la majeure partie de la population. à partir de là, 60 établissements recensés génèrent trois types de risques dangereux qui s'interconnectent : explosion (43%), incendie (42%) et les accidents liés à des émanations toxiques”, a déclaré, hier, Chérif Rahmani, ministre de l'Aménagement du territoire et de l'Environnement lors du Forum sur les risques technologiques organisé durant deux jours à Sidi-Fredj. Un constat qui résume une situation des plus préoccupantes concernant les risques industriels si des mesures urgentes ne sont pas prises. L'accident gazier de Skikda ou encore, récemment, celui de la cimenterie de Chlef expliquent, entre autres, les raisons de l'élaboration de la loi 04-20 du 25 décembre 2004 relative à la prévention des risques majeurs et à la gestion des catastrophes dans le cadre du développement durable. L'instruction de Chérif Rahmani, datant du mois en cours, vient, quant à elle, renforcer la notion de prévention des accidents induits par les industries impliquant des substances dangereuses susceptibles de se produire au niveau des zones et des pôles industriels en imposant, notamment à l'exploitant, la mise en œuvre d'un système de maîtrise et de gestion des risques et d'une organisation proportionnée aux risques inhérents aux installations industrielles. La nouveauté et la pertinence du contenu de ce document résident dans sa façon de définir clairement les responsabilités de chacun des acteurs impliqués dans le domaine de la prévention et de la gestion des risques industriels et énergétiques, à savoir les pouvoirs publics, les collectivités locales et les exploitants des installations à risques majeurs. Autrement dit, les walis sont, désormais, tenus d'accomplir un rôle plus actif et de s'impliquer de façon directe. Idem pour les P/APC et les chefs d'établissements industriels. Ceci signifie que l'instruction repose en substance sur les principes de la surveillance des installations à risques majeurs tant par l'exploitant que par les autorités publiques, celui de la précaution et de prévention par la mise en œuvre des outils de planification et de gestion environnementale tels que les études d'impacts sur l'environnement, les audits environnementaux, les études de dangers, les plans internes d'intervention, les plans particuliers d'intervention et le plan général de prévention des risques industriels et énergétiques. Chérif Rahmani, pour sa part, a longuement insisté sur l'implication de tous les secteurs concernés ainsi avant d'aborder le principe de partenariat. à ce titre, une convention a été signée entre la direction de l'Environnement et le PNUD. D'autres, également, ont conclu avec les SGP suivantes : industrie ciment, chimie et pharmacie, produits rouges et céramiques, céréales, électro-domestique, câblerie et équipement électrique. L'ultime partenariat a été signé, hier, entre le Club des risques majeurs et le représentant de la mairie de Marseille (France). N. S.
