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“Pas de réévaluation négative du risque Algérie après le 11 avril” L'Ambassadeur d'Algérie à l'UE à la ChaÎne III à propos de la perception européenne du climat des af
Les négociations pour l'adhésion de l'Algérie à l'OMC butent notamment sur l'offre de services qui ne satisfait pas la partie européenne. “L'Algérie n'a pas enregistré d'incitations à la prudence sur les plans économique et financier de la part des pays membres de l'Union européenne suite aux attentats perpétrés à Alger le 11 avril dernier. La question relève plutôt de l'aspect bilatéral des relations de chacun des pays de l'UE et des incitations qu'ils pourraient donner à leurs entreprises. Même au plan politique, quand bien même des questionnements sont attendus, notre pays n'a pas noté une réévaluation négative à ce propos.” C'est du moins ce qu'a affirmé M. Halim Benattallah, ambassadeur d'Algérie auprès de l'UE. Au cours de la deuxième session du Conseil d'association Algérie-Union européenne qui s'est ouvert hier au Luxembourg, il a été question de faire l'état des lieux des relations entre l'Algérie et l'UE depuis la première rencontre en mai 2006. Le principal thème abordé a trait au terrorisme à la lumière des attentats commis récemment à Alger. Ainsi, l'UE réitérera son soutien pour l'Algérie dans sa lutte contre le terrorisme et de dégager les moyens à même de renforcer la coopération bilatérale dans ce domaine. L'autre point à l'ordre du jour de cette session concernera le secteur de l'énergie, notamment la crise du gaz vécue l'année dernière et qui a provoqué l'inquiétude de l'UE pour sa sécurité énergétique et les approvisionnements du côté algérien ainsi que l'éventuelle création d'une Opep du gaz. Les deux délégations ont amorcé un dialogue dans ce sens sans que des décisions ne soient prises ou des positions communes ne soient arrêtées. Il s'agit d'un “échange de vues sur un problème posé”, précisera M. Benattallah. Sur un autre registre, l'impact commercial des échanges entre l'Algérie et l'UE depuis l'entrée en vigueur de l'accord d'association est, selon l'ambassadeur, limité. Les raisons : la première liste de produits soumis au démantèlement tarifaire reste encore restreinte qui touche essentiellement des matières premières. Par conséquent, l'envahissement attendu du marché national par les produits européens ne s'est pas produit. Les listes sont également limitées pour les produits des secteurs de l'agriculture et de la pêche. Néanmoins, les “deux parties ne songent pas du moins pour le moment de renégocier tel ou tel produit pour telle ou telle liste”, avouera l'ambassadeur L'élargissement de l'accord d'association vers les nouveaux pays adhérents de l'UE, soulignera M. Benattallah, n'a pas été effectué pour l'instant. Il faut attendre la programmation de discussions sur les protocoles d'adaptation pour permettre à ces nouveaux membres de faire partie de cet accord. Cependant, un protocole d'adaptation de l'accord d'association aux 10 nouveaux membres (Tchéquie, Estonie, Chypre, Lettonie, Lituanie, Hongrie, Malte, Pologne, Slovaquie et Slovénie) qui ont adhéré à l'UE en mai 2004, soit deux ans après la signature de l'accord en avril 2002, et un an avant son entrée en vigueur en septembre 2005, sera également signé. La même procédure sera également appliquée ultérieurement pour la Bulgarie et la Roumanie, qui ont rejoint l'UE en janvier 2007. Mais l'accord d'association, précise-t-on de source diplomatique, engage dès son entrée en vigueur, tous les pays membres de l'union. À propos de l'adhésion de l'Algérie l'OMC, autre question évoquée lors de la précédente réunion du conseil, les négociations n'ont pas évolué, indiquera M. Benattallah, depuis janvier 2005. Les discussions buwtent toujours sur le volet des services. “La partie algérienne considérant qu'elle a proposé des offres suffisamment substantielles pour que l'on ne puisse pas aller plus loin alors que la Commission européenne estime de son côté qu'il y a encore des efforts à fournir dans ce domaine, elle souhaite que l'Algérie fasse une sixième offre dans le secteur des services”, expliquera-t-il. Politiquement, l'UE ne s'oppose pas à l'accession de l'Algérie à l'OMC, mais du point de vue commercial, chacun a sa propre appréciation du niveau de concessions accordées. Au niveau bilatéral, il sera procédé aussi à l'adoption formelle du règlement intérieur (attribution et calendrier du Conseil ministériel et du Comité des hauts fonctionnaires) et la mise en place des sous-comités qui régiront la coopération sectorielle dans les domaines couverts jusque-là par des groupes de travail qui préfiguraient ces sous-comités. Ce sont les secteurs justice, liberté et sécurité (JLS, couvrant les domaines d'activité des ministères de l'Intérieur et de la Justice), énergie, commerce, agriculture-pêche, innovation-recherche, et les nouvelles technologies de l'information et de communication. Deux autres comités seront mis en place pour chapeauter la coopération douanière et les affaires sociales (dont les conditions de séjour des émigrés réguliers en Europe). L'UE accorde 220 millions d'euros pour la période 2007-2010 Les deux parties signeront également le mémorandum portant sur le “programme indicatif national” (PIN), le programme négocié de coopération pour la période 2007-2013, qui correspond parfaitement, indique-t-on, aux priorités définies par le programme du gouvernement algérien. Il s'agit notamment de la mise à niveau des petites et moyennes entreprises (PME), du développement des secteurs potentiellement pourvoyeurs de devises, du tourisme et de l'agriculture, de l'assistance pour la politique hydraulique et des ressources en eau, de la recherche et l'innovation, de la formation universitaire, de la santé, de la réforme administrative et pénitentiaire et réinsertion des détenus. Pour cela, l'Algérie bénéficiera, pour la période 2007-2010, d'un financement européen de 220 millions d'euros pour soutenir des projets de diversification économique, des programmes sociaux et de formation universitaire, convenus entre les deux parties sur la base du programme de gouvernement algérien. La délégation algérienne aura à exprimer, en outre, quelques idées-force sur l'orientation de la coopération bilatérale, sur les attentes en matière de soutien et d'accompagnement de l'économie nationale et l'accès au marché européen dans la perspective de la création de la zone de libre-échange en 2017, sur le projet de partenariat stratégique dans le domaine de l'énergie et les difficultés d'obtention des visas pour les ressortissants algériens désireux de se rendre en Europe. Badreddine KHRIS
