Une nouvelle loi fixe la nature de leurs services. Le non-respect du cahier des charges entraînera le retrait des agréments. Trois ans après les inoubliables émeutes des chômeurs de Ouargla contre les pratiques discriminatoires des agences de recrutement, le gouvernement promulgue une loi codifiant l'exercice et les missions de ces organismes. Dans son édition du 2 mai 2007, le Journal officiel a publié en intégralité le contenu du décret exécutif n°07-123 du 24 avril 2007 déterminant les conditions et les modalités d'octroi et de retrait d'agrément aux organismes privés de placement des travailleurs et fixant le cahier des charges relatif à l'exercice du service public de placement des travailleurs. Les bureaux d'embauche sont appelés à éviter toute forme d'exclusion, de préférence ou de distinction dans le choix des postulants. ` À Ouargla en 2004, les manifestants avaient mis à l'index les agences privées localisées dans la région pétrolière de Hassi-Messaoud, les accusant de marginalisation au profit de travailleurs du Nord, ayant des aptitudes et des compétences similaires. La colère exprimée en pleine campagne pour l'élection présidentielle avait conduit M. Abdelaziz Bouteflika, lors d'un meeting dans la région, à fustiger “la mafia de l'embauche”. De son côté, le Chef du gouvernement en poste à l'époque des faits, Ahmed Ouyahia, avait ordonné le gel des activités des sous-traitants. La nouvelle loi que vient de signer son successeur Abdelaziz Belkhadem a pour vocation d'inculquer une plus grande moralité aux recruteurs privés et faire en sorte qu'ils deviennent les relais de l'Agence nationale de l'emploi, dans les endroits où elle n'est pas représentée. Dans le chapitre relatif aux dispositions générales, la loi fixe les missions des agents de façon à ce qu'ils deviennent de simples intermédiaires. Leurs services consistent à rapprocher les offres et les demandes d'emploi sans pour autant devenir partie prenante des relations de travail qui pourraient en découler. Outre la main-d'œuvre nationale, les sous-traitants ont le droit de placer des travailleurs étrangers. L'article 3 assimile le placement à “des opérations d'enregistrement, de sélection et de présentation des travailleurs aux organismes employeurs ainsi qu'aux actions de prospection, de recueil, de collecte et de diffusion des offres d'emploi”. Dans l'article 6, il est précisé l'interdiction de réserver l'exclusivité des prestations au bénéfice d'un seul employeur pour ne pas créer une situation de monopole. Les agréments sont délivrés par une commission interministérielle — où siègent entre autres des représentants des ministères du Travail et de la Solidarité nationale et de l'Emploi —dans un délai d'un mois à compter de la date de réception du dossier. L'agrément est renouvelable tous les trois ans. Durant cette période, des opérations de contrôle ciblent les agences. Elles visent surtout à vérifier la qualité des prestations et la conformité des activités avec la législation et les engagements pris par les propriétaires. S. L.
