Une journée brainstorming relative à l'identification de projets pilotes de développement intégré dans le programmation territoriale nord-est regroupant huit wilayas régionales a été organisé à la mi-décembre 2013 à l'hôtel Golding Tunip de Annaba par le ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement . Cette importante rencontre, qui a été présidée par Mme la ministre de l'Aménagement du Territoire, Boudjemaa Dalila, en présence du wali d'Annaba, M. Mohamed Mounib Sandid, et plusieurs participants de l'Est du pays, est une suite de la rencontre du 4 avril 2011 relative à la conférence nationale sur le schéma national d'aménagement du territoire après son adoption par la loi n°10-02 du 29 juin 2010. Durant une séance plénière, il a été présenté des approches participatives à travers, d'une part, l'intégration de projets pilotes de développement intégré, et d'autre part, la mise en place d'un tableau de bord d'identification et du suivi de l'évaluation d'un projet avec un atelier de réflexion et de débats. A cet effet, le ministère de l'Aménagement est appelé à mettre en oeuvre le SNAT adopté par la loi N°10-02 qui comprend le parachèvement des instruments de planification territoriale dont les neuf schémas d'aménagement des espaces de programmation territoriale (SEPT) existants, lesquels sont, d'ores et déjà, à différentes phases d'avancement, les quatre schémas directeurs d'aménagement des aires métropolitaines (SDAA), notamment ceux de la maîtrise de la croissance urbaine des quatre métropoles, à savoir Alger, Oran, Constantine et Annaba, ainsi que les vingt et un schémas directeurs des grandes infrastructures et de services collectifs d'intérêt national. Formation en ingénierie territoriale Sur le plan de la formation, un vaste programme de renforcement des capacités en ingénierie territoriale est prévu à destination des acteurs locaux en parallèle avec, indique-t-on, le programme de formation des projets pilotes identifiés. Les projets en question doivent être en adéquation avec le processus de mise en oeuvre du schéma national d'aménagement du territoire. En outre, cette rencontre est la premiére étape d'une nouvelle série de concertations entre les acteurs partenaires concernés, comme elle s'inscrit aussi dans l'optique d'une revue à la fin du parcours par rapport au quinquennal 2010 -2014, offrant ainsi une certaine évalution de trois années de mise en eouvre effective de ces outils d'aménagement du territoire comme le SEPT NE et les PAW élaborés par le minisètre concerné. Dans le cas de la région nord-est, il ne s'agit pas seulement de structurer les métropoles ou d'injecter des grands projets de services supérieurs (universités, centre de recherche, centre d'affaires, infrastructures hôtelières de standing international, etc.). Le SRAT Nord Est propose de repenser le procesus de métropolisation en tenant compte de la nouvelle dynamique urbaine qui est en train d'émerger dans tout l'Est du pays, dynamique animée par des villes telles que Annaba, Skikda, Souk Ahras, Guelma, Mila, Oued Athmania, Cheghoum El Aid. Sétif, Batna. Une dynamique fondée sur des avantages de localisation à proximité des infrastructures majeures telles que l'axe autoroutier est-ouest, les rocades ferroviaires et l'implantation des grands établissements économiques. Complémentarité fertile fondée sur la notion de «synergie différentielle» L'avenir de la région n'est plus dans l'homogénéité, mais dans l'intégration verticale des différents territoires composant la région Nord-Est et les régions limitrophes afin d'arriver à une complémentarité fertile fondée sur la notion de «synergie différentielle». En effet, la métropole urbaine d'Annaba et le site industriel et portuaire de Skikda, illustrent à eux seuls le déploiement d'un développement socio-économique, mené à l'époque dans une logique de rattrapage économique accéléré et peu soucieuse de l'environnement. Les conséquences se traduisent, aujourd'hui, par la manifestation de nombreux indices de perturbation et de dysfonctionnement de l'environnement côtier : pollution, sur occupation du rivage marin, extension du bâti au détriment du foncier agricole et forestier, érosion et dégradation des sites, déséquilibre des chaînes trophiques... Si rien n'est entrepris, cette situation va devenir irréversible sur les espaces déjà sollicités et s'étendre au reste du littoral à cause des méga projets industriels programmés dans la région. On peut citer, à titre illustratif, les industries sidérurgiques, chimiques de la région d'Annaba, la future zone industrielle spécialisée de Skikda, ainsi que les deux complexes sidérurgiques de Ballara Djen Djen dans la wilaya de Jijel. A cela, il faudra ajouter les effets induits par cette industrialisation massive qui va exacerber les conflits pour l'occupation de l'espace entre urbanisation (formelle et informelle), les activités agricoles, les activités touristiques, ainsi que la préservation des aires protégées. Avant de quiter Annaba, Mme la ministre s'est rendue vers le cap de garde situé à Ain Achir pour poser la première pierre du projet d'un jardin citadin, puis elle a fait une seconde halte dans la cité de Safsaf afin d'inaugurer le siège de l'inspection régionale de l'environnement.
