Les dépenses de fonctionnement, s'élèveront à 4584,5 milliards DA, dans le PLF 2018, soit une baisse de 8 milliards DA par rapport à la clôture 2017 (4591,8 milliards DA). En effet, le ministre des Finances, Abderrahmane Raouya a indiqué, que les salaires des fonctionnaires atteindront 2135,2 milliards DA en 2018 du fait de l'impact de la prise en charge de la formation uniquement pour les secteurs de la santé et de l'éducation nationale et du non remplacement systématique des retraités, estimés à 14.251 postes. Avec l'introduction des dépenses salariales dans les autres postes du budget de fonctionnement (l'appui des institutions publiques administratives, des établissements hospitaliers...), la masse salariale avoisinera 2.743 milliards DA en 2018. L'aide à la gestion y compris des établissements publics à caractère scientifique et les établissements hospitaliers enregistrera une légère hausse de 1 milliard DA en 2017, passant de 1,087 milliard DA en 2017 à 2,781 milliards DA en 2018. La dette publique devrait augmenter de 3,31 milliards DA. L'intervention économique de l'Etat passera de 0,315 milliard DA en 2017 à 3,335 milliards DA en 2018, soit une hausse de 2,20 milliards de DA.
La préservation de pouvoir d'achat est indiscutable Le ministre des Finances, Abderrahmane Raouia a indiqué, d'autre part, que le projet de loi de Finances (PLF 2018) intervenait dans "une conjoncture difficile" et s'inscrivait dans le cadre des efforts visant à consolider le développement et à préserver les équilibres macro-économiques ainsi que le pouvoir d'achat des ménages. Ce projet intervient dans "un contexte particulier" marqué, au plan interne, par "la persistance des contraintes financières" et, au plan international, par l'instabilité des marchés pétroliers, en dépit de l'accord relatif à la baisse de production du pétrole, a affirmé M. Raouya, lors de la présentation du PLF 2018 en séance plénière à l'APN sous la présidence de Said Bouhadja, en présence du ministre des Relations avec le Parlement, Tahar Khaoua. Visant à renforcer l'économie nationale dans "une conjoncture difficile", ce texte "accorde la priorité à l'investissement productif, créateur de richesse et d'emploi et à encourager le climat d'affaires en boostant la dynamique économique à travers les multiples mesures qu'il prévoit, avec pour objectif de parachever les projets de développement en cours, de lancer de nouveaux projets de base, de baisser le taux d'intérêt en faveur des investisseurs producteurs et de moderniser le cadre juridique relatif à l'investissement à travers l'intégration des chèques dans les opérations financières", a-t-il précisé. Par ailleurs, le ministre a soutenu que ce projet préservait le pouvoir d'achat des ménages à travers le maintien du même niveau des transferts sociaux, sachant que ces derniers s'élèveront à 1760 milliards DA en 2018. Expliquant que la chute des prix du pétrole sur les marchés mondiaux avait impacté l'économie nationale en réduisant les ressources financières et en mettant le Trésor sous la pression, M. Raouya a mis en avant les défis auxquels est confrontée l'économie nationale notamment la baisse de liquidité bancaire, l'épuisement de l'épargne publique depuis février 2017 et la contraction des réserves de change, estimées à 102.4 milliards USD à la fin de septembre 2017. Cette situation implique le maintien d'un niveau acceptable de développement afin d'assurer la prise en charge de la demande sociale, créer suffisamment d'opportunités d'emploi et garantir un service public adéquat, a-t-il ajouté. Evoquant les fondamentaux de l'économie nationale jusqu'à septembre 2017, le ministre a relevé une hausse du prix de baril à hauteur de 51,2 USD, une relative amélioration des exportations d'hydrocarbures, avec 21,4 milliards USD, et une légère baisse des importations de biens, estimées à 33,9 milliards USD, expliquant que ces facteurs ont entraîné le ralentissement du déficit commercial de 13,1 milliards USD à 8,1 milliards USD en fin septembre 2017. Pour sa part, le président de l'APN, Saïd Bouhadja, a déclaré que le PLF 2018 vise à "être un levier de croissance économique avec des indicateurs à la hauteur des défis du développement durable et exigences de la cohésion sociale" ajoutant qu'il s'agit d'une "transformation de qualité en termes d'augmentation du budget d'équipement qui dépasse pour la première fois le budget de fonctionnement".
