Accident au Stade du 5 juillet: mise en place d'une commission d'enquête sur instruction du Président de la République    La 56ème Foire internationale d'Alger s'ouvre lundi, le sultanat d'Oman invité d'honneur    Le Premier ministre reçoit la ministre du Développement social du Sultanat d'Oman    Télécommunications : ouverture des plis de l'appel à concurrence pour l'octroi des licences d'exploitation de la 5G    Attaf s'entretient à Istanbul avec son homologue pakistanais    Inquiétude internationale et appels à la retenue suite aux frappes américaines contre l'Iran    La fantasia, une épopée équestre célébrant un patrimoine ancestral et glorifiant des étapes héroïques de l'histoire de l'Algérie    Athlétisme: coup d'envoi du Championnat National des Epreuves Combinées au SATO du complexe olympique    Mouloudji reçoit la ministre du Développement social du Sultanat d'Oman    Belmehdi reçoit le Premier vice-président de l'Administration religieuse des musulmans de Russie    Saihi dévoile un plan national définissant les normes d'une alimentation saine    Le Parlement arabe salue les efforts de l'UIPA sous la direction de l'Algérie en faveur des causes arabes    Le bilan s'alourdit à 3 morts et 81 blessés    La manifestation "Nuit des musées" suscite un engouement du public à Constantine    Les attaques américaines sont "inacceptables"    Sport universitaire: ouverture du tournoi international de Beach soccer à la Promenade des Sablettes    L'US Biskra officialise sa rétrogradation    Quatrième sacre consécutif pour le HBC El-Biar    L'Irak vacille sous la pression régionale    Prestation remarquable de l'Algérie au Conseil de sécurité de l'ONU    Un gala pour l'armée sioniste en plein Paris    « Aucune demande d'autorisation n'a été enregistrée jusqu'à présent »    Des chiffres satisfaisants et des projets en perspective pour la Sonelgaz    L'Etat reprend la main    Les raisons de la dépréciation du dinar sur le marché parallèle et l'impact sur le processus inflationniste    Il y a vingt ans disparaissait l'icône du style « Tindi", Othmane Bali    « Si l'on ne sent plus la douleur des enfants, on n'est plus humain »    Ligue 1 Mobilis: Le MCA sacré, la JSK en Ligue des champions et le NCM relégué    La manifestation "Alger, Capitale de la Culture hassaniya" incarne la profondeur des liens entre l'Algérie, la Mauritanie et le Sahara occidental    Osmani appelle les Algériens à se mobiliser pour préserver et protéger le pays    Pour une évaluation des performances des arbitres en fin de saison    Les raisons de la dépréciation du dinar sur le marché parallèle et l'impact sur le processus inflationniste    Réunion de coordination pour la mise en œuvre du décret portant transfert de l'OREF    « Abdelmadjid Tebboune n'a pas accordé d'entretien à des journaux français »    Déjouer toutes les machinations et conspirations contre l'Algérie    L'Autorité nationale indépendante de régulation de l'audiovisuel met en garde    La Fifa organise un séminaire à Alger    Khaled Ouennouf intègre le bureau exécutif    L'Algérie et la Somalie demandent la tenue d'une réunion d'urgence du Conseil de sécurité    30 martyrs dans une série de frappes à Shuja'iyya    Lancement imminent d'une plate-forme antifraude    Les grandes ambitions de Sonelgaz    La force et la détermination de l'armée    Tebboune présente ses condoléances    Lutte acharnée contre les narcotrafiquants    La Coquette se refait une beauté    Cheikh Aheddad ou l'insurrection jusqu'à la mort    Un historique qui avait l'Algérie au cœur    







Merci d'avoir signalé!
Cette image sera automatiquement bloquée après qu'elle soit signalée par plusieurs personnes.



DECODAGES
ALG�RIE - UNION EUROP�ENNE Privil�gier les relations bilat�rales sp�cifiques : la politique de voisinage
Publié dans Le Soir d'Algérie le 01 - 02 - 2012


Par Abdelmadjid Bouzidi
[email protected]
Une d�l�gation de l�Union europ�enne est � Alger pour �faire le point� sur l��tat des relations UE/Alg�rie mais surtout pour examiner la faisabilit� d�un accord de �politique europ�enne de voisinage � avec l�Alg�rie, politique de voisinage pour laquelle, jusque-l�, notre pays n�avait manifest� que tr�s peu d�int�r�t alors que cette politique est fond�e sur le bilat�ralisme et est n�gociable dans son adaptation aux contraintes et aux attentes du partenaire. Le Maroc et la Tunisie l�ont adopt�e et n�en sont pas m�contents.
Nous savons que les relations de l�Europe � la M�diterran�e n�ont jamais �t� faciles � concevoir et encore moins � construire de mani�re durable et solide. Et pour l�Europe, la M�diterran�e c�est, bien s�r, le nord du continent. Mais c�est surtout la rive sud de ce �lac de paix�. C�est en effet ici, au Sud, que la stabilit�, la s�curit�, la prosp�rit� partag�e se feront ou ne se feront pas. Rappelons qu�en 1995, il y a eu le processus de Barcelone. Beaucoup de tapages mais peu de r�sultats concrets. Le constat de la d�ception g�n�rale a �t� �tabli lors du 10e anniversaire du programme : les partenaires ont �t� unanimes � reconna�tre qu�il fallait remettre l�ouvrage sur le m�tier et apporter toutes les corrections n�cessaires. Certains partenaires, notamment ceux du Sud, ont �t� plus radicaux et ont demand� de revoir la copie de fond en comble d�autant que beaucoup d��l�ments nouveaux sont apparus : le 11 septembre am�ricain, le terrorisme qui frappe de plus en plus aveugl�ment, l�exacerbation des conflits r�gionaux, les boat-people maghr�bins et africains. Bref, les menaces sur l�Europe sont nombreuses et l�enjeu n�est rien moins que la stabilisation de la rive sud au triple plan politique, �conomique et social, les trois aspects �tant li�s. Il y va (d�abord) de la prosp�rit� et de la s�curit� de l�Europe. Barcelone, sans �tre rang� dans les placards, est alors compl�t� par la politique europ�enne de voisinage (PEV) lanc�e en mars 2003 et qui constitue �un nouveau cadre pour les relations avec les voisins de l�Est et du Sud et qui n�ont pas vocation � entrer dans l�Union europ�enne �. Apr�s l��largissement de l�UE � dix nouveaux pays, notamment d�Europe centrale et orientale, est �labor� le document d�orientation de la PEV en mai 2004. On y apprend que dix pays m�diterran�ens (Alg�rie, Palestine, Egypte, Isra�l, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Syrie, Tunisie), trois pays est-europ�ens (Bi�lorussie, Moldavie, Ukraine) sont concern�s par la PEV, auxquels on ajoute une recommandation sur trois pays �int�grables � au processus nouveau (Arm�nie, G�orgie et Azerba�djan). La PEV mise sur l�id�e qu�une nouvelle relation doit �tre instaur�e avec les pays frontaliers afin de r�duire les risques engendr�s par les �carts importants de d�veloppement �conomique ainsi que par l�existence de plusieurs conflits d�clar�s. En fait, cette �volution est �troitement imbriqu�e au d�veloppement d�une politique de s�curit� de l�UE. Comment l�UE peut-elle contribuer � la transformation des pays voisins en zone de stabilit� et de prosp�rit� sans recourir � la motivation de l�adh�sion ? La question fondamentale que cherche � r�soudre l�UE est celle de savoir comment pousser au changement les voisins tout en les tenant � distance. La PEV privil�gie les relations bilat�rales car elle y voit la d�marche pratique et pragmatique sur le terrain qui facilitera des avanc�es concr�tes y compris dans les zones divis�es par un conflit. Diff�renciation et progressivit� sont les concept-cl�s de la PEV. L�instrument central d�ex�cution de la PEV est le plan d�action national qui est n�goci� avec chaque pays et adopt� conjointement pour une p�riode minimale de trois ans. Ce plan d�action pr�voit un calendrier de r�formes � court, moyen et long terme ainsi que des indicateurs de r�sultats et constitue la feuille de route des priorit�s � mettre en �uvre. L�assistance europ�enne sera d�autant plus importante que les r�formes pour lesquelles se seront engag�s les partenaires dans les domaines prioritaires destin�s � les rapprocher des valeurs de l�UE progressent et seront effectivement mises en �uvre : r�formes �conomiques, respect des droits de l�Homme, d�mocratie, Etat de droit, gouvernance, lutte contre le terrorisme, non-prolif�ration des armes de destruction massive, efforts en vue du r�glement pacifique des conflits r�gionaux, migrations. L�assistance de l�UE concerne le financement mais aussi la coop�ration technique ainsi que la participation aux programmes europ�ens. Pour �tre �ligible � un programme de PEV, les pays du Sud doivent avoir mis en �uvre l�accord d�association sign� avec l�UE ; ensuite la commission pr�pare des rapports sur chacun des pays qui seront soumis au conseil ; enfin, la commission �labore un plan d�action � court et moyen terme (3 � 5 ans) qui fixe des r�formes politiques et �conomiques adoss�es � un calendrier. La mise en �uvre des plans d�action doit faire l�objet de rapports annuels d��valuation. Six pays arabes de la rive sud ont d�j� sign� des plans d�action
Le financement de la PEV
En 2007, un nouvel instrument de voisinage et de partenariat est mis en place (IEVP). Cet instrument juridique et financier succ�de aux programmes Meda et Tacis. Pour la p�riode 2007/2013, le budget pour la PEV est de 12 milliards d�euros. L�UE pr�voit aussi la cr�ation d�un fonds d�investissement auquel pourront participer les pays membres et une nouvelle facilit� �gouvernance� dot�e de 300 millions d�euros (Med a avait pour la p�riode 2000-2006 un budget de 5,3 milliards d�euros). La r�partition pluriannuelle entre pays et r�gions est de deux tiers pour le Sud et un tiers pour l�Est. La marge d�accroissement des financements sera fonction de la mise en �uvre des objectifs agr��s bilat�ralement entre l�UE et les pays voisins. Les principaux domaines de la coop�ration pr�vue par la PEV sont nombreux et vari�s :
� Relations commerciales et ouverture du march�
� Application des r�gles du march� int�rieur dans ces pays
� Mise en place d�une politique relative aux migrations l�gales
� Coop�ration renforc�e afin de pr�venir et combattre les menaces terroristes
� Implication plus grande de l�UE dans la pr�vention des conflits et la gestion des crises
� Promotion des droits de l�Homme et de la coop�ration culturelle
� Int�gration des nouveaux voisins dans les r�seaux transeurop�ens de transport, d��nergie et de t�l�coms de l�UE et dans l�espace europ�en de recherche.
La PEV : ce qu�il faut pour l�Alg�rie
La politique europ�enne de voisinage, parce qu�elle est bilat�rale et construite autour des contraintes et attentes du partenaire, est incontestablement plus utile pour notre pays que la n�buleuse Union pour la M�diterran�e. Les Alg�riens sont tr�s efficaces dans le bilat�ral. Alors allons-y.


Cliquez ici pour lire l'article depuis sa source.