Le 6 novembre dernier, l�ONG de lutte contre la corruption, Transparency International (TI), rendait publics les r�sultats de l�Indice de perceptions de la corruption (IPC) pour 2006. L�Alg�rie a obtenu la note de 3,1 sur 10, en occupant la 84e place sur 163 pays class�s. Nombre de lecteurs ont souhait� en savoir plus sur cet indice : signification, mode de calcul, lecture des r�sultats, etc. Qu'est-ce que l'IPC ? L'Indice de perceptions de la corruption (IPC) de Transparency International (TI) classe les pays en fonction du degr� de corruption per�u dans les administrations publiques et la classe politique. C'est un indice composite, un sondage �manant de plusieurs sondages, faisant appel � des donn�es sur la corruption tir�es de sondages d�experts r�alis�s par divers organismes ind�pendants dignes de confiance. Il refl�te des points de vue du monde entier, dont celui des experts qui r�sident dans les pays �valu�s. Comment la corruption est-elle d�finie dans le cadre de l'IPC ? L'IPC concentre son attention sur la corruption dans le secteur public et d�finit la corruption comme l'abus d'une charge publique � des fins d'enrichissement personnel. Les sondages utilis�s pour �tablir l'IPC posent des questions en rapport avec l'abus d'un pouvoir officiel dans un int�r�t personnel (par exemple, la corruption d�agents publics, les pots-de-vin dans le cadre de march�s publics, le d�tournement des fonds publics) ou des questions qui sondent la fermet� des politiques de lutte contre la corruption, incluant de ce fait la corruption administrative et la corruption politique. Pourquoi l'IPC se fonde-t-il uniquement sur des perceptions ? Il est difficile d��valuer les niveaux de corruption dans diff�rents pays en se fondant sur des donn�es empiriques rigoureuses, par exemple en comparant le montant des pots-de-vin et le nombre de poursuites judiciaires ou de proc�s. Dans ce cas par exemple, de telles donn�es comparatives ne refl�tent pas les niveaux r�els de corruption, mais plut�t l'aptitude de l'appareil judiciaire et/ou des m�dias � d�voiler la corruption s�vissant dans les pays. Une m�thode solide pour rassembler des donn�es comparatives consiste donc � se baser sur l'exp�rience et les perceptions de ceux et celles qui sont le plus directement confront�s aux r�alit�s de la corruption dans un pays. Quelles sont les sources de donn�es pour l'IPC ? L�IPC 2006 se fonde sur 12 enqu�tes et sondages diff�rents r�alis�s par 9 organismes ind�pendants. TI entend s�assurer que les sources utilis�es sont de la plus haute qualit� et que les enqu�tes sont effectu�es selon le plus grand niveau d�int�grit�. Pour �tre retenues, les donn�es doivent �tre bien document�es et suffisantes pour permettre de juger de leur fiabilit�. Toutes les sources doivent fournir un classement des nations et doivent mesurer l�ampleur g�n�rale de la corruption. Cette condition exclut les enqu�tes qui m�langent la corruption avec d�autres sujets, tels que par exemple l�instabilit� politique et le nationalisme. Les donn�es pour l�IPC ont �t� fournies gracieusement � TI. Pour une liste compl�te des sources d�enqu�tes, les d�tails des questions pos�es et le nombre de personnes interrog�es, veuillez consulter les documents complets de la m�thodologie de TI sur les sites http://www.transparency.org/surveys/ index.html#cpi ou http://www.ICGG.org A qui appartiennent les opinions prises en compte par les enquetes utilis�es dans l'IPC ? L'expertise refl�t�e dans les notes d�IPC �mane d�une entente des pratiques corrompues tenues par les personnes bas�es dans le monde industrialis� ainsi qu�en voie de d�veloppement. Les enqu�tes sont effectu�es aupr�s des milieux d�affaires et des analystes- pays. Les enqu�tes utilis�es par l�IPC emploient deux types d'�chantillons, non-r�sidents et r�sidents. Il est important de noter que les points de vue des r�sidents se corr�lent bien avec ceux des experts non-r�sidents. La m�thodologie de l'IPC 2006 a-t-elle chang� ? La m�thodologie utilis�e en 2006 a subi un l�ger changement. L�IPC 2006 ne refl�te plus une moyenne mobile de trois ans, mais emploie maintenant seulement des donn�es sur deux ans. Par cons�quent, l�IPC 2006 emploie uniquement des donn�es de 2005 et de 2006. La raison de ce changement m�thodologique �tait de se baser davantage sur des donn�es pertinentes. Bien que ce changement ne permette pas � l�IPC de refl�ter les toutes derni�res politiques de lutte contre la corruption, cela peut cependant permettre la capacit� d��valuation individuelle des pays � tenir compte de d�veloppements r�cents, sans pour autant diminuer la pr�cision de mesure. Qu'est-ce qui importe le plus, le rang ou la note d'un pays ? Tandis que le classement permette � TI de cr�er un indice, la note d�un pays est une indication bien plus importante de la perception perception du niveau de corruption d�un pays. Le rang d'un pays peut changer simplement en raison de l�inclusion de nouveaux pays dans l�indice ou de l�absence d�autres. Vu l'importance (ou le manque) de r.formes anti-corruption et la r.cente mise a jour de scandales de corruption, pourquoi le score d'un pays donn� n'a-t- il pas chang� davantage ? Il est souvent difficile d�am�liorer la note de l�IPC sur une courte p�riode de temps. L�IPC 2006 se fonde sur les donn�es des deux derni�res ann�es li�es � des perceptions qui peuvent avoir �t� form�es il y a de cela plus longtemps encore. Cela signifie qu�un changement dans les perceptions de la corruption n�appara�trait dans l�Indice que sur de longues p�riodes. L'IPC est-il une mesure fiabledu niveau de corruption per�u du pays ? L�IPC est un outil solide pour mesurer la perception de la corruption. En tant que tel, l�IPC a �t� examin� et utilis� de mani�re �tendue par les universitaires et analystes. La fiabilit� de l�IPC diff�re cependant selon les pays. Les pays ayant un nombre �lev� de sources et dont les �valuations fournies par les sources ne diff�rent que faiblement (indiqu�es par un intervalle de confiance restreint) donnent une plus grande fiabilit� en termes de leurs note et classement ; il en va de m�me pour l�inverse. Quelle est la diff.rence entre l'IPC et le Barom�tre mondial de la corruption (BMC) de TI ? L�IPC �value la perception d�experts des niveaux de corruption dans le secteur public � travers les pays tandis que le Barom�tre mondial de la corruption s�int�resse aux attitudes du grand public envers la corruption et les exp�riences li�es � la corruption parmi le grand public. Quelle est la diff.rence entre l'IPC et l'Indice de corruption des pays exportateurs (ICPE) de TI ? L�IPC indique les niveaux g�n�raux de corruption des pays, alors que l�ICPE se concentre sur la propension des entreprises originaires des principaux pays exportateurs � verser des potsde- vin � l��tranger � cr�ant ainsi le �c�t� de l�offre� de la corruption. La derni�re publication de l�IPCE date d�octobre 2006 et peut �tre consult�e sur le site http://www.transparency.org/surveys/# bpi.
