La réforme de l'Etat, de la justice, de l'enseignement, la lutte contre le terrorisme, la relance économique et les dossiers régionaux et internationaux sont les grands axes de la déclaration de politique générale présentée par le Chef du gouvernement, jeudi, devant les membres de l'Assemblée populaire nationale. Le Chef du gouvernement a, notamment, déclaré aux députés que l'Algérie «doit, plus que jamais, faire montre de détermination et de vigilance pour élargir ses capacités d'action et maintenir le cap qu'elle s'est fixé, et doit veiller jalousement, à son unité et au cadre démocratique qu'elle s'est construits». Abordant sans chiffres à l'appui le volet sécuritaire, le Chef du gouvernement a indiqué que «la lutte contre le terrorisme sera poursuivie sans relâche jusqu'à sa complète disparition de notre société», avant d'ajouter que «la situation sécuritaire s'est nettement améliorée et ce, en dépit de quelques résurgences de la violence terroriste». M.Benflis a saisi l'occasion pour saluer l'effort accompli par les services de sécurité qui reviennent peu à peu à leur vocation originelle (lutte contre la drogue, la contrefaçon et le trafic de devises). S'agissant des conséquences des attentats antiaméricains du 11 septembre, le Chef du gouvernement a fait savoir que la lutte contre le terrorisme, à l'échelle internationale, nécessite une action globale et concentrée. Mais il regrette, par ailleurs, que l'attention de la communauté internationale soit focalisée uniquement sur l'aspect militaire de la riposte contre l'Afghanistan et se détourne des graves crimes commis contre le peuple palestinien martyr. Il exprime ainsi sa préoccupation quant aux atteintes, sans aucune discrimination, aux vies innocentes des populations en Afghanistan. Concernant les réformes engagées par le gouvernement, le Chef de l'Exécutif commence par la justice en affirmant que le gouvernement veille à la mise en oeuvre du programme de réforme du secteur de la justice. Une réforme, dit-il, qui vise en premier lieu à doter la justice de moyens nécessaires pour accomplir sa mission et consolider la loi pour mieux protéger les citoyens et répondre à leurs aspirations. Autre dossier de réforme évoqué par le Chef du gouvernement la réforme de l'Etat. A ce sujet, il dira que les recommandations et propositions du comité de réformes des structures des missions de l'Etat sont actuellement en cours d'examen par le gouvernement pour l'élaboration d'une stratégie basée sur la mise en oeuvre d'un programme d'action. Quant à l'éducation, à laquelle un Conseil des ministres sera exclusivement consacré, le Chef du gouvernement a dressé le bilan des efforts consentis et des actions entreprises pour assurer une meilleure couverture et de meilleures conditions de scolarisation à tous les paliers de l'éducation. Abordant les actions mises en oeuvre dans le domaine du développement économique, M.Benflis a souligné que l'économie nationale a bénéficié, durant l'année 2001, d'une évolution favorable, avec notamment une croissance en volume de 3% par rapport à l'année précédente, la stabilité du taux de change du dinar par rapport aux principales devises, la variation de l'indice des prix à la consommation, qui était de 0,3% en 2000, et se situerait à 3,3% pour 2001, mais aussi l'amélioration significative des recettes d'exportation des hydrocarbures et, surtout, l'augmentation des réserves de change, qui ont atteint, fin octobre 2001, un taux record de 18 milliards. Le Chef du gouvernement a fait savoir, en outre, que le ministère des Finances a mis en place un comité de veille stratégique, après le 11 septembre et ce, afin de suivre l'évolution de l'économie sur la scène internationale et d'identifier avec objectivité les paramètres de la prévision. Concernant le volet agricole, M.Benflis a annoncé que l'avant-projet de loi consacrant la concession comme mode de gestion des terres agricoles du domaine privé de l'Etat est en cours de finalisation, avant d'ajouter: «Toutes les actions initiées par le secteur agricole demeureront incomplètes tant que le problème du foncier agricole n'est pas réglé.» Pour ce qui est du logement, le Chef du gouvernement a évoqué les discussions sur des opérations de partenariat avec des promoteurs et des bailleurs de fonds étrangers et ce, afin de donner à la formule location-vente une meilleure assise. En associant à cela les bailleurs de fonds nationaux. Pour l'année 2000, l'Etat a livré plus de 130.000 logements, dont plus de 62.000 entrent dans la catégorie du logement social locatif financé sur les ressources budgétaires pour un montant de 47,6 milliards de dinars. Dans sa déclaration de politique générale, M.Benflis a abordé la réforme bancaire en annonçant la recapitalisation d'une troisième banque publique après le CPA et la BNA. Dans son programme d'aide et d'assistance sociale en faveur des démunis et des personnes en difficulté, le gouvernement a dégagé une enveloppe de 206 millions de dinars en faveur de près de 35.000 malades chroniques démunis et ce, au terme d'une convention signée avec la Cnas. Par ailleurs, M.Benflis a annoncé la mise en place de l'opération Meidat Ramadan, l'attribution d'aides en faveur de 6.150 familles de démunis et de familles victimes du terrorisme pour un montant de 647 millions de dinars permettant la réalisation de logements et également la création de 12.250 emplois. Enfin, le Chef du gouvernement a abordé dans sa déclaration de politique générale le volet de la santé, des transports et des télécommunications, mettant en avant une volonté sincère au développement graduel et continu de tous ces secteurs. Une déclaration de politique générale très «économique» à laquelle manquent le volet politique et la situation en Kabylie. Un sujet auquel répondra sûrement le Chef du gouvernement après le débat général qui s'annonce, d'ores et déjà, par les députés, riche en déclarations politiques.
