Un projet de loi sur le tourisme à l'ombre des parasols. Le projet de loi définissant les règles générales sur l'utilisation et l'exploitation des plages a été approuvé à l'unanimité, hier, par les députés lors de la session présidée par M.Karim Younès. 29 articles de ce projet ont été amendés, mais ont, surtout, porté sur les terminaisons et n'ont subi que des changements partiels. En clair, le projet, tel qu'élaboré, a reçu le quitus des députés à majorité FLN. En filigrane, le projet décrète la gratuité des plages aux utilisateurs, mais, paradoxalement, projette de céder des parcelles de plage en concession suivant le plan d'aménagement lequel délimitera les zones de concession, de gratuité et celles pouvant faire l'objet de réquisition par l'Etat pour des projets à caractère touristique. Ce plan, en cours de finalisation, verra le jour dans un avenir proche et devra être accompagné d'une batterie de textes relatifs aux procédures de concession des plages aux acquéreurs. Ce plan d'aménagement prévoit aussi la viabilisation des parcelles et leur dotation en électricité et en eau courante. L'acquisition des parcelles en question se fera suivant un cahier des charges par voie réglementaire et au terme d'une vente aux enchères publiques. Le cahier des charges prévoit aussi l'obligation aux acquéreurs «du respect de l'hygiène, de l'écologie, mais surtout de celui des estivants et utilisateurs». Dans le cas contraire, les propriétaires seront passibles de poursuite judiciaire, voire d'amende ou de sévères sanctions. Par ailleurs, le projet de loi interdit toute activité aquatique telle la chasse sous-marine ou sur les bords des plages. Pour les estivants, l'accès aux concessions sera gratuit, mais l'acquisition des équipements (parasols, pédalos, tentes, douches, etc.) sera payante au profit des propriétaires des concessions. Les concessionnaires devront respecter les bandes délimitées par le plan d'aménagement, lesquelles sépareront les concessions pour permettre une libre circulation des estivants. Par ailleurs, des parcelles de plage seront libres à l'accès gratuit aux estivants sans aucune contrainte de quelque manière que ce soit. En bref, le plan d'aménagement élaboré par le ministère du Tourisme et celui de l'Urbanisme vise, selon certains députés, à la privatisation partielle des plages tout en prévoyant des espaces gratuits aux estivants. Pour l'heure, tant que ce plan d'aménagement n'a pas vu le jour et n'est pas rendu public, il nous est impossible de dire quelles seront les plages concernées par les concessions. En somme, on est en droit de dire que le projet demeure «à l'ombre des parasols».
