La session ordinaire de l'Assemblée populaire de la wilaya (APW) de Tizi Ouzou qui se tient, depuis lundi dernier, à l'hémicycle Rabah-Aissat et consacrée au vote du budget primitif 2015 du PAW (Plan d'aménagement de la wilaya), du SDAT (Schéma directeur d'aménagement touristique), l'extension du PAT (Plan d'aménagement touristique) de Sidi Khelifa (Azzefoun) et de l'examen des secteurs de la jeunesse et des sports et des travaux publics, s'est ouverte dans une ambiance houleuse. L'opposition, composée d'élus du Rassemblement pour la culture et la démocratie (RCD), s'est élevée et a dénoncé ce qu'elle a qualifié de « dictature de la majorité », après que le P/APW eut refusé de soumettre à la plénière une de leurs propositions relative au maintien de l'enveloppe financière accordée, jusque-là, au profit du village d'Ait Hichem pour l'organisation de la fête annuelle du tapis. Les élus du RCD ont, en effet, décidé, au moment du vote de ce projet du budget primitif 2015, de se retirer de la plénière, permettant ainsi à leurs pairs qui composent la majorité de ladite Assemblée d'approuver ce budget estimé à 2 107 445 302, 25 DA (deux milliards cent sept millions quatre cent quarante-cinq mille trois cent deux dinars et vingt-cinq centimes) dont le montant de la taxe sur l'activité professionnelle (TAP) est de l'ordre de 1 096 522 715, 00 DA. Le taux de prélèvement pour la section d'équipement sur les recettes de ce projet de budget est de l'ordre de 19 %, représentant un montant de l'ordre de 262 671 195, 92 DA, précise le président de la Commission économie et finances (CEF) qui fait cas de l'allocation pour la section de fonctionnement d'une enveloppe financière de l'ordre de 1 844 774 106, 33 DA, soit une réduction de 7 300 000, 00 DA par rapport à ce qui a été proposé par la Direction de l'administration locale (DAL), a-t-on fait observer. Au volet des dotations budgétaires, il est à relever que la CEF a consacré dans son chapitre « contribution au développement économique » une enveloppe de 3 millions de dinars pour le Salon national de l'artisanat dans le cadre des subventions à diverses institutions comme elle a dégagé une cagnotte d'un même montant, 3 millions de DA, pour l'organisation d'un colloque scientifique sur Pierre Bourdieu et la sociologie kabyle. La CEF a également alloué des subventions respectivement à la Ligue de football de wilaya (15 millions de DA) pour la prise en charge des frais d'engagement des clubs sportifs de la wilaya pour la présente saison, à la Ligue d'athlétisme (1, 5 million de DA) pour le Cross Cherdioui-Said et 500 000, 00 DA pour le Semi-marathon des amis de la course à pied et, bien entendu, une cagnotte d'un montant de 30 millions de DA au profit du club phare de la Kabylie, la JSK. Le plan d'aménagement de la wilaya adopté Outre le vote du projet du budget primitif 2015, la plénière a examiné puis adopté, après un long débat, le plan d'aménagement de la wilaya de Tizi Ouzou, présenté par le bureau d'études CNTC-Spa de Boumerdès. Proposant la création d'un Observatoire qui sera composé des présidents et vice-présidents des Commissions de ladite Assemblée et des représentants de l'administration et qui aura pour mission le suivi, l'adaptation et surtout l'actualisation de cet instrument en tenant compte à chaque fois de l'évaluation territoriale, des perspectives du développement, des dynamiques du rééquilibrage, et des stratégies sectorielles. « Le plan d'aménagement du territoire de la wilaya de Tizi Ouzou a permis d'identifier les orientations et les axes d'aménagement de la wilaya, apportant ainsi de nouvelles perspectives de développement », relève le bureau d'études. Considérant que l'actualisation de cet instrument primordial résulte de la nécessité d'intégrer les profondes mutations intervenues aux plans économique et social et de prendre en compte le niveau de développement atteint par la wilaya en s'attachant à valoriser les progrès accomplis, et à remédier aux points faibles et aux tendances jugées négatives. Pour les responsables de ce bureau d'études, ce plan d'aménagement du territoire de la wilaya de Tizi Ouzou a pour vocation de mettre la réflexion et l'expérience au service de l'action et de sensibiliser les Collectivités locales aux tendances lourdes ou émergentes et aux enjeux qui se rattachent à l'évolution de leurs territoires. Cet instrument fixe ainsi et à l'horizon 2030 un certain nombre d'objectifs pour l'aménagement du territoire, selon le principe d'équilibre et de développement durable, notamment la consolidation de la base économique de la wilaya, la préparation de la wilaya à faire face à l'enjeu de l'attractivité, l'assurance du rééquilibrage territorial, la cohérence entre les politiques sectorielles et l'impératif du développement durable et l'équité sociale et territoriale. La mise en œuvre des actions préconisées dans cet instrument nécessite, selon ce bureau d'études, inévitablement de nouvelles formes de gouvernance locale où il est important de renforcer les capacités managériales des Collectivités locales et en faisant de la commune une entité créatrice de richesse et pas seulement une entité de dépense pour la réalisation des équipements publics. « Les élus et les cadres des communes devront innover dans leur façon de gérer en s'inspirant des nouveaux outils comme le management des projets, les initiatives locales, le conseil, et la solidarité intercommunale dans le cadre, bien entendu, du respect des textes législatifs en vigueur».
