Cela fait déjà plusieurs semaines que le siège de la wilaya de Constantine, à Daksi, qui abrite également les services administratifs de la daïra, grouille chaque jour de monde. Une foule incroyable. Des personnes de tous âges qui viennent faire la queue pour déposer le dossier de demande de passeport biométrique. Les longues heures d'attente finissent par user les nerfs. Les agents de sécurité déploient beaucoup d'efforts pour mettre un peu d'ordre dans toute cette anarchie, mais en vain. Selon un préposé au guichet, les demandes pour l'obtention du passeport sont en hausse à cause de la majoration du coût du timbre fiscal, prévue dans la loi de finances 2015 applicable à partir du 1er janvier prochain. Ce dernier passera de 2000 DA à 6000 DA. Les services de la daïra se trouvent submergés par les demandes. Un employé nous fait savoir que la wilaya de Constantine a connu une importante demande de passeports, surtout depuis le troisième trimestre 2014. Des personnes rencontrées sur place parlent de «pénurie » d'imprimés d'actes de naissances et du S12. D'après eux, ils sont quasiment introuvables. Un homme nous dit: «Il faut avoir du ‘piston' pour avoir le S12. On nous fait courir tout un mois, alors que ce document est réservé aux amis et aux proches. » Afin de vérifier ces propos, une source de l'état civil de Sidi Rached a fait savoir que le problème réside dans le fait que la plupart des citoyens viennent se faire établir leurs documents auprès de ce secteur urbain, alors qu'ils peuvent les obtenir auprès des secteurs urbains où ils habitent. La moyenne des demandes est, selon lui, de 450 personnes par jour contre 80 personnes au niveau des autres secteurs, ajoutant que le nombre de demandes du S12 a été multiplié par cinq, dépassant toutes leur prévision. Se voulant rassurante, notre source a affirmé que cette situation est temporaire et qu'elle commence à se débloquer. La daïra d'El Khroub submergée Le même constat a été enregistré au siège de la daïra d'El Khroub. Selon les chiffres avancés par un responsable de ce service, 18 740 demandes de passeport ont été déposées durant le dernier trimestre de cette année, contre 8 445 dossiers en 2013 et 2042 en 2012, pour la même période. Les différents employés que nous avons interrogés estiment que la hausse de la taxe est « raisonnable » vu que les 2000 DA étaient payés pour un passeport ordinaire valable pour 5 ans, alors que les 4000 DA de différence sont pour un passeport d'une durée de 10 ans. Les frais du passeport biométrique sont en partie soutenus par l'Etat pour éviter «une pénalisation du citoyen». Selon les employés de la wilaya de Constantine, les citoyens sont impatients et incompréhensifs. Ils se laissent aller à la colère, sans prendre en considération les conditions difficiles dans lesquelles les employés travaillent. L'un des employés nous confie que la capacité des machines est limitée et que la moyenne du nombre de passeports traités est d'environ 200/jour. Sans oublier aussi qu'il faut passer par plusieurs étapes pour l'établissement du passeport. Par ailleurs, l'on saura qu'il y a eu un renforcement du personnel et une prolongation des horaires de travail durant la pause de midi et parfois même durant les week-ends. Un responsable à la daïra de Constantine rappelle qu'il ne faut pas oublier les cas urgents, comme les malades devant se faire soigner à l'étranger, les conférenciers, ou les pèlerins. D'autre part, toujours selon des sources des daïras de Constantine et d'El Khroub, depuis 2012, il a été établi 76 866 passeports au profit des habitants de Constantine, alors que 5 000 autres se trouvent actuellement au niveau des services de la daïra d'El Khroub. Un autre problème a été soulevé par des citoyens rencontrés sur les lieux. Sachant que la validité du passeport biométrique pour les mineurs est de 5 ans, les parents veulent à tout prix profiter avant l'application de la nouvelle tarification. Nous avons su également que malgré tout le rush enregistré, très peu d'erreurs ont été commises sur les passeports. L'on compte jusque-là, seulement 7 passeports à corriger ce qui est «insignifiant au vu du formidable nombre de documents à délivrer». Et curieusement après toutes ces démarches, certaines personnes ne viennent même pas récupérer leurs passeports. Par exemple à la daïra d'El Khroub, 75 passeports sont en attente de récupération depuis 2013, et ce en dépit des multiples convocations adressées aux concernés. C'est la raison pour laquelle ces mêmes services projettent la création d'un site web pour que les gens puissent vérifier si leurs passeports sont prêts.
