صراع الغاز بدل النفط : أي دور للجزائر؟

د بشير مصيطفى – الدوحة / قطر Messaitfa.bachir@gmail.com
عندما زار وزير الطاقة والمناجم الروسي الجزائر أوائل هذا العام كتبت في هذا الركن : هل بدأ عصر الغاز في الجزائر؟ وتوقعت حينها ان تشهد البلاد حركية جديدة في مجال استغلال الغاز وتوزيعه عبر أوربا وأن هذه الحركية ستأخذ منحى استراتيجيا وستولد ارتدادات قوية ليس على المستوى الاقليمي بل وعلى المستوى الدولي ايضا .
وخلال أقل من نصف السنة من نشر المقال جاءت الارتدادات على أشد مما توقعنا ولعل آخرها توقيع كل من روسيا وتركمستان وكازخستان اتفاقية مد أنبوب للغاز يمتد من بحر قزوين الى دول اوربا من المتوقع أن تستغرق الأشغال به 4 سنوات ، طريق جديد لتوريد الغاز يؤمن جزءا مهما من حاجة أوربا لعشرات أخرى من السنين ، ليبدأ بعدها مسلسل نشر الدرع الصاروخي لأمريكا في أوربا الشرقية : بولندا والتشيك، ثم تهديد الولايات المتحدة الأمريكية بنقل جزء من ترسانتها العكسرية الى جوار بحر قزوين هناك في آسيا الوسطى حيث ترقد آلاف الملاييرمن الأمتار المكعبة من الذهب الأبيض. وهكذا تسلل موضوع الغاز الى العلاقات بين اللاعبين الكبار في العالم ،وأصبح الذهب الأبيض بديلا للذهب الأسود في رسم النظام الدولي الجاري تشكيله.
فأي دور يمكن للجزائر أن تلعبه وهي الدولة التي تختزن ما يناهز 4550 مليار متر مكعب من الغاز ؟ وهل تبقى لاعبا مهما في لعبة الذهب الأبيض وفي امداد دول الاتحاد الأوربي بحاجته من الطاقة الأحفورية ؟
آسيا الوسطى : من طريق الحرير الى طريق الغاز
كلنا يذكر تفاصيل الحرب التي أوشكت أن تندلع في شهر جانفي من العام الماضي 2006 بين روسيا وأوكرانيا حول أنابيب الغاز الذهب الأبيض، حينها طالبت أوكرانيا بزيادة حصتها من الغاز العابر لأراضيها باتجاه اوربا وأن يزيد سعر بيع هذه المادة الأحفورية الواعدة في منظومة الطاقة العالمية والا قطعت الامدادات عن باقي القارة الأوربية ، وبعد مفاوضات عسيرة شغلت العالم لفترة من الزمن نالت أوكرانيا رغبتها واستفادت روسيا من سعر الغاز الجديد لتبيع الألف متر مكعب الواحد بمقابل 250 دولار بدل السعر الذي لم يكن يتعدى 150 دولار ، وهكذا سقطت فرضية العقود طويلة الأجل في تسعير الذهب الأبيض واستفاقت سوناطراك الجزائرية على أنها ظلت تزود دولا من اوربا الغربية هي ايطاليا واسبانيا بغاز رخيص الثمن مثلما تفعل مع أمريكا الزبون الأول للغاز الجزائري ، وبدأت بعدئذ مسعى تصحيحيا للأسعارلا يشاطرها فيه شركاؤها على الرغم من أن زيادة قرابة 38 دولار لكل الف متر مكعب فوق أسعار العام 1990 يعد سقفا مقبولا بالنظر الى تدحرج قيمة الدولاروارتفاع أثمان الواردات الجزائرية من الاتحاد الأوربي بفعل التضخم .وتجسد عملية شد الحبل بين الجانبين الجزائري والاسباني مؤخرا صورة مصغرة لحرب غازية باردة بدأت تجتاح المناطق الغنية بالذهب الأبيض في العالم وأعني بذلك آسيا الوسطى ، ايران والسودان . ففي آسيا الوسطى يشتد حاليا الصراع بين موسكو وواشنطن والصين والاتحاد الأوربي حول حقول تركمنستان وأذربيجان وكازخستان ليس من أجل الاستحواذ على الكميات الكامنة في بحر قزوين بل ولوضع اليد على طريق الغاز الذي أصبح يذكرنا بطريق الحرير . المنطقة المذكورة والتي تتربع على مساحة قدرها 370 ألف كم مربع تمثل مخزونا مؤكدا من الغاز يصل الى أكثر من 2000 مليار متر مكعب بحسب المصادر الأمريكية ( 2002 ) ما يعني مخزونا استرتيجيا مهما لمن يقدر على الهيمنة عليه ولقد بدأت موسكو مسعاها في تجسيد هذه الهيمنة ليس فقط بابرام اتفاقيات مع مقاطعات الاتحاد السوفياتي السابقة المالك الشرعي لهذه الحقول بل بعرض أسعار أعلى تتجاوز100 دولار للألف متر مكعب حتى العام 2009 . معطيات ستلقي بظلالها على كل مخططات انتاج وتوزيع وتسعير وتحويل الغاز للدول المعنية بهذا الملف ومنها الجزائر .
الجزائر : أي دور مرتقب ؟
تستورد دول أوربا الغربية حاليا 13 بالمائة من احتياجياتها من الغاز من الجزائر الشريك الأقرب اليها بين الشركاء الآخرين ، وتستورد اسبانيا وحدها 11 بالمائة من الغاز الجزائري المصدر ( حوالي 6 مليار متر مكعب ) ، ومن المتوقع أن يزيد الطلب الأوربي على الذهب الأبيض تحت ضغط اتساع رقعة المسنين والمتقاعدين في دول الاتحاد الأوربي ، رقعة تتصف بالطلب العالي على وقود التدفئة . وتعمل سياسات الوكالة الدولية للطاقة على الدفع بالمستهلكين الكبار الى التحول من الطاقة النفطية الى الطاقة الغازية الأقل تلويثا للبيئة ، وتتبع الشركات الكبرى في العالم منحى التكنولوجيا لصالح الماكينات الأقل اعتمادا على بنزين النفط الأكثر ارتباطا بوقود الغاز ، مشهد لنمط الاستهلاك الطاقوي المستقبلي يصنف الدول ذات الاحتياطي الكبير من الغاز كدول مهمة في نظر الدول الصناعية الكبرى ونظيرتها الناشئة مثل الصين وكوريا الجنوبية وماليزيا . وفي نفس الوقت يدفع هذا المشهد بالشركات الكبرى الى مضاعفة الاستكشاف في دول ظلت خارج دائرة الضوء مثل جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابقة ، قطر ، موريتانيا ، السودان والقرن الأفريقي دول مرشحة لأدوار متقدمة داخل اللعبة الطاقوية في العالم قد تنافس دولا اخرى تؤدي أدوارا متقدمة في الوقت الحاضر وأعني بها مجموعة أوبيك ومنها الجزائر . تنافس يعكس معطيات جديدة داخل السوق الأوربي أهمها البحث عن بدائل للموردين التقليديين وتفضيل العقود طويلة الأجل مستقرة السعر ومضمونة الامداد لفترات طويلة . من هذا المنظور يتصف الموقف الجزائري ببعض الهشاشة في ظل ما يجري في العالم من حركية تقودها روسيا الاتحادية مازالت تولد ارتدادات يومية داخل الأسواق الكبرى في العالم . وضعف الموقف الجزائري – برأيي – يتجاوز المعطيات الخارجية التي ذكرنا جانبا منها الى السياسة الطاقوية الوطنية في حد ذاتها . فرفع الصادرات الجزائرية من الغاز الطبيعي من 62مليار متر مكعب سنوي حاليا الى 85 مليار العام 2010 ومضاعفة الانتاج الى حدود 120 مليار متر مكعب سنوي اختيار يخفي مخاطر جمة ، فهويقلص العمر الافتراضي للاحتياطي الجزائري الى 40 سنة ، وقد يعصف بالجدوى الاقتصادي لمشروع ميداغاز العابر الى أوربا عبر المتوسط اذا ما ضاق السوق الأوربي أمام الغاز الجزائري : فما المتوقع من نسبة النمو خارج المحروقات خلال هذه الفترة ؟ وما هي الضمانات الحقيقية لأن تتحول المداخيل الناجمة عن ذلك الى استثمارات منتجة ومتينة في قطاع الانتاج ؟ وما هي امكانيات تسويق الغاز الجزائري في ظل المعطيات التي ذكرناها ونحن حاليا نجتاز مفاوضات عسيرة مع الطرف الأسباني من أجل تسويق كمية لا تزيد عن 3 مليار متر مكعب ؟ أليس من الحكمة أن نستثمر في تصنيع جزء من المنتوج الحالي من الغاز وانتاج مشتقات من الوقود النظيف عالي الجودة مرتفع السعر مضمون التسويق بدل التركيز على الأسواق التقليدية لخامات الغاز ؟ أليس من الأفضل الاحتفاظ بمخزون استراتيجي للغاز ومضاعفة العمر الافتراضي من 40 سنة الى 80 سنة مثلا بطاقة الانتاج الحالية و الاستثمار- بدلا عن البحث عن موارد أخرى للعملة الصعبة - في المخزون المتوفر من الدولار وهو مخزون يتجاوز 120 مليار ؟ أسئلة أعتقد أن الاجابة عنها لا تحتاج لأكثر من عملية حسابية واحدة ، لكن قد تحتاج الى رؤية جديدة لما يجب أن نخطط له من الآن وربما الى نوع آخر من واضعي السياسات .