هكذا تحكمنا في تسيير مختلف البرامج والأجهزة الاجتماعية

-كل شيء عن عدد المستفيدين من دعم وكالة “ADS”
-إجراءات خاصة في عملية انتقاء المستفيدين من الإعانات
-أولينا أهمية كبيرة لعملية التسيير الآلي لبرامجنا
-تعزيز قدرات التحكم في تسيير مختلف البرامج والأجهزة الاجتماعية
-الوكالة تساير متطلبات المرحلة.. ونملك برنامجا ثريا من 7 تدابير أو آليات
-الوكالة هيئة عمومية ذات طابع خاص تتمتع باستقلالية إدارية ومالية
-هدفنا الأساسي مكافحة الفقر والبطالة والتهميش الذي يمس الفئات الاجتماعية المحرومة
-نشرف على تسيير سبعة برامج.. وهذه هي الإجراءات المتخذة لضمان وصول المساعدة لمستحقيها
-استحداث 11 فرعا جهويا لتسيير مختلف البرامج الاجتماعية
أكد المدير العام لوكالة التنمية الاجتماعية، محمد الهادي عوايجية، في لقاء مع “الحوار” أن الوكالة تساير متطلبات المرحلة، والدليل انها بدأت ب 3 تدابير موجهة للتكفل بالفئات الهشة سنوات التسعينات، واليوم تملك برنامجا ثريا من 7 تدابير أو آليات، وهذا -يقول محدثنا- دليل على ان الوكالة تطور برنامجها بناء على متطلبات كل مرحلة، فيما أكد أن دور الوكالة الأساسي مكافحة الفقر والبطالة والتهميش الذي يمس الفئات الاجتماعية المحرومة، بعد أن عرج على عديد الملفات وأماط اللثام عن عديد المحاور التي تخص الوكالة ونشاطاتها ومهامها، نتعرف عليها بالتفصيل في الجزء الأول من هذا الحوار.
* ممكن تعريف موجز بوكالة التنمية الاجتماعية؟
– وكالة التنمية الاجتماعية هي هيئة عمومية ذات طابع خاص تتمتع باستقلالية إدارية ومالية، تضمن لها مرونة وشفافية في تسيير برامجها، أنشئت الوكالة سنة 1996، تنطوي تحت وصاية وزارة التضامن الوطني والأسرة وقضيا المرأة حاليا، ويتمثل هدفها الأساسي في مكافحة الفقر والبطالة والتهميش الذي يمس الفئات الاجتماعية المحرومة، تنشط وكالة التنمية الاجتماعية تحت وصاية وزارة التضامن الوطني والأسرة وقضايا المرأة بحيث تخضع مختلف نشاطاتها للمتابعة الميدانية من طرف الوزارة.
* تهتم وكالة التنمية الاجتماعية التابعة لوزارة التضامن بدعم ومساعدة مختلف الفئات الهشة في المجتمع.. ما هي أهم البرامج التي تتبناها الوكالة لدعم هذه الفئات؟
– تشرف وكالة التنمية الاجتماعية التابعة لوزارة التضامن الوطني على تسيير سبعة برامج:
1/ برنامج الخلايا الجوارية للتضامن (CPS): الخلية الجوارية التضامنية عبارة عن فريق متعدد الاختصاصات متكون من طبيب، أخصائي نفساني، أخصائي اجتماعي، مساعد اجتماعي ومهندس فلاحي أو اقتصادي. ويقوم هذا الفريق بعمل جواري غرضه استهداف وإحصاء الفئات السكانية المعوزة لتمكينها من الوصول إلى تحقيق التنمية الاجتماعية والجماعية.
2/ برنامج المنحة الجزافية للتضامن (AFS): المنحة الجزافية للتضامن عبارة عن إعانة مباشرة مخصصة للفئات السكانية المعوزة والعاجزة عن العمل. يقدر مبلغ المنحة الجزافية للتضامن ب3000 دج شهريا، مع الاستفادة من التغطية الاجتماعية، ويضاف لها مبلغ 120 دج عن كل شخص تحت كفالة المستفيد على أن لا يتجاوز عددهم ثلاثة أشخاص.
3/ برنامج التنمية الجماعية ( DEV- COM):
يهدف هذا البرنامج إلى العمل على تحسين الظروف المعيشية للفئات السكانية الموجودة في المناطق المعزولة وتلبية احتياجاتهم عن طريق إنجاز مشاريع اجتماعية واقتصادية، مع إشراكهم في أطوار مختلفة من إنجاز هذه المشاريع قصد نشر الوعي الاجتماعي في أوساط هؤلاء الفئات.
4/ برنامج أشغال المنفعة العمومية ذات الأستعمال المكثف لليد العاملة (TUPHIMO):
يهدف جهاز ( TUP – HIM0) إلى خلق مناصب عمل مؤقتة تتطلب استعمال مكثف لليد العاملة من أجل صيانة المنشآت العمومية عبر القيام بأشغال لها منفعة اقتصادية واجتماعية، كما يهدف هذا البرنامج إلى ترقية المقاولات المحلية الصغيرة.
5/ برنامج الجزائر البيضاء (BLANCHE ALGERIE):
يسمح هذا الجهاز بخلق مؤسسات جد صغيرة لتنظيف المحيط وتحسين الإطار المعيشي للسكان، كما يهدف إلى إدماج البطالين، لا سيما الذين تم إقصاؤهم من المنظومة التربوية بمساهمة الجمعيات والسلطات المحلية، تقدر مدة العقد في إطار هذا الجهاز ب ثلاثة (03) أشهر قابلة للتجديد ثلاثة (03) مرات.
6/ برنامج منحة حاملي الشهادات (PID):
يندرج برنامج PID في إطار سياسة الإدماج المهني للشباب الباحثين عن العمل والحاملين الشهادات التعليم العالي والتقنيين السامين المتخرجين من المعاهد الوطنية التكوين والبالغين من العمر ما بين 19 و35 سنة، قصد السماح لهم باكتساب خبرة مهنية ترفع من قابلية توظيفهم.
7/ برنامج النشاط والادماج الاجتماعي (DAIS):
يستقبل هذا البرنامج غالبا الفئات البطالين القادرين عن العمل وغير المؤهلين، والتي تقل أعمارهم عن 60 سنة لمنحهم فرصة تمكنهم من تأطير ناجح يهدف إلى تتميم تكوينهم من جهة، وإلى تحضير مستقبلهم المهني من جهة.
* لو تقدم لنا إحصاءات عن عدد المستفيدين من دعم وكالة التنمية الاجتماعية؟
– فيما يخص جهاز المنحة الجزافية للتضامن تم التكفل ب 959.883 مستفيد، بالإضافة 291.054 شخص تحت الكفالة، من ضمنها 15.000 منصب جديد تم تبليغه الى الولايات سنة 2019.
– جهاز نشاطات الإدماج الاجتماعي تم التكفل ب 267.693 مستفيد من ضمنها 30.000 منصب جديد تم استحداثه بعنوان 2019.
– جهاز الإدماج الاجتماعي للشباب حاملي الشهادات تم التكفل ب 40.710 مستفيد من ضمنها 20.000 منصب جديد تم استحداثه بعنوان 2019.
– جهاز أشغال المنفعة العمومية ذات الاستعمال المكثف لليد العاملة فيما يخص سنة 2019، خصص غلاف مالي مقدر ب 5.016.45 مليون دج، هذا المبلغ سمح بتبليغ 1.300 مشروع جديد وخلق 8.300 مناصب عمل مؤقتة.
– برنامج التنمية الجماعية لا يتعدى المبلغ الإجمالي لكل مشروع 04 مليون دينار جزائري، حيث تلتزم الوكالة بالتكفل ب 90 %من قيمة كل مشروع فيما يساهم الطرف المستفيد بالمشاركة ب 10 %المتبقية.
– جهاز الخلايا الجوارية للتضامن، استفاد 341 شخص من برامج المساعدة والإدماج الإجتماعي-المهني في اطار برامج الوكالة و326 شخص استفاد من مختلف القروض لفتح نشاطات مدرة للدخل.
* ما هي الإجراءات المتخذة من طرف الوكالة لضمان وصول المساعدة للمحتاجين الحقيقيين؟
– تسهر وكالة التنمية الإجتماعية على تحقيق شفافية واسعة في عملية إيصال المساعدات لمستحقيها ضمن جهازي الإدماج الاجتماعي من خلال تنفيذ واحترام إجراءات خاصة في عملية انتقاء المستفيدين في إطار:
– القيام بتحقيقات اجتماعية ميدانية لصالح طالبي الإدماج من المواطنين من طرف مصالح الخلايا الجوارية للوكالة،
– وكذا من خلال تطبيق أعمال اللجان الولائية للانتقاء والتأهيل، وهي لجان تضم ممثلين عن عدة قطاعات تسهر على اختيار المستفيدين حسب معايير تأهيل قانونية.
* بالرغم من المجهودات التي تبذلونها في الميدان إلا أن وسائل الاعلام لا تزال تطلعنا على حالات صادمة لمستوى الفقر الذي يعيشه بعض الجزائريين، ألا تعتقد أنه يجب تغيير استرتيجية عمل الوكالة للوصول إلى المحتاجين في المناطق النائية والمعزولة؟
– قصد ضمان السير الحسن والأمثل للأجهزة والبرامج الاجتماعية المسيرة من طرف الوكالة، كونها تستهدف شرائح حسّاسة من المجتمع، قامت وكالة التنمية الاجتماعية ب:
– استحداث 11 فرعا جهويا تضم إطارات وأعوانا، مهمتهم الرئيسية تسيير مختلف البرامج الاجتماعية الموكلة إليها، وذلك على مستوى الولايات التابعة لإقليم تخصص كل منها،
– وضع إطارات موزعين على مستوى 48 مديرية ولائية للنشاط الاجتماعي والتضامن و1.541 بلدية يسهرون على السير الحسن والأمثل للبرامج على غرار:
-الحرص على دفع مخالصات المنح الشهرية في المواعيد المحددة على مستوى مكاتب البريد المخصّصة لها،
-القيام بإجراءات التغطية الاجتماعية للمستفيدين ومرافقتهم للحصول على بطاقة الشفاء، بطاقة المعاقين،
-دفع اشتراكات الضمان الاجتماعي لفائدة وكالات الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي CNAS الموزّعة عبر الولايات،
-مرافقة المستفيدين من المنح للاستفادة من مختلف الإعانات الاجتماعية الموكلة لقطاع التضامن الوطني على غرار: قفة رمضان، مجانية النقل بالنسبة للأشخاص المعاقين، الاستفادة من مختلف الإعانات العينية والنقدية،…
-إمضاء اتفاقية بين المديرية العامة لوكالة التنمية الاجتماعية ووزارة البريد والمواصلات. يتم بموجبها دفع المخالصات الشهرية وصرفها للمستفيدين من جهاز المنحة الجزافية للتضامن من خلال مكاتب البريد الموزعة عبر التراب الوطني.
* متى تدخل الوكالة مجال الرقمنة في الإحصاء وتقديم المساعدات للفئات التي تتكفل بها؟
– إنّ وكالة التنمية الاجتماعية أولت أهمية كبيرة لعملية التسيير الآلي (automatisation) لبرامجها قصد ضمان السير الحسن والأمثل لها، حيث قامت بتصميم وإعداد برامج معلوماتية (Logiciels)، بكفاءات داخلية، وهو ما ساهم في تعزيز قدرات التحكم في تسيير مختلف البرامج والأجهزة الاجتماعية الموجهة لصالح الفئات المستهدفة من خلال الحرص على دفع مخالصات المنح الشهرية في المواعيد المحددة لها، وكذا اشتراكات الضمان الاجتماعي لفائدة وكالات الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي CNAS الموزّعة عبر القطر الوطني، من خلال برامج معلوماتية متعددة.
* بعض التدابير التي تتبناها الوكالة اليوم قد بدأ العمل بها منذ سنوات التسعينات.. ألا ترى أنه حان الوقت لتغيير استراتيجية الوكالة بما يتماشى مع متطلبات المرحلة؟
– أعتقد أن الوكالة تساير متطلبات المرحلة، والدليل أنها بدأت ب 3 تدابير موجهة للتكفل بالفئات الهشة سنوات التسعينات، اليوم تملك برنامجا ثريا من 7 تدابير أو آليات، وهذا دليل على ان ال

حاوره نور الدين علواش