L'entame du programme quinquennal 2015-2019 doit intervenir, de prime abord, pour se pencher sur les contraintes économiques et sociales, l'action multiforme et croissante menée dans le domaine social conjointement avec le renforcement des forces de production nationale susceptibles de créer en grande partie une situation nouvelle permettant le règlement des problèmes recensés jusqu'à présent, souvent ayant été à la base de la faiblesse de la performance économique. D'ailleurs, le Premier ministre, M. Abdelmalek Sellal, au titre du Plan d'action du gouvernement, rappelle que la construction d'une société nouvelle à laquelle est parvenue l'Algérie ne doit pas faire oublier les défis à relever et les insuffisances inéluctables de l'action menée, compte tenu de l'ampleur de la gravité des problèmes sociaux du pays durant la tragédie nationale, compte tenu également du succès même des grandes réalisations enregistrées qui suscitent à leur tour des problèmes nouveaux. Parmi les autres préoccupations qui devraient se dégager avec force de l'analyse de l'action passée, il faut noter l'importance, plus particulière encore dans le domaine social, des objectifs et de démarches qui sont un élément aussi essentiel que les réalisations effectuées, dans l'appréciation des résultats d'une politique sociale, car elle constitue le garant de la cohérence et de la continuité de cette politique. L'inspiration est identique qui mêle étroitement les préoccupations économiques et sociales abordées dans une perspective plus large de transformation de la société. Il en est de même de l'utilisation contenus de la loi, transformés en autant d'outils aux mains des partenaires économiques et sociaux. L'unité de démarches, mais aussi et surtout d'objectifs donnent ainsi leur signification à la mise en œuvre efficace de ce programme quinquennal et devraient tendre toutes, à créer progressivement les bases d'une société qui soit en mesure de garantir à l'ensemble de ses membres et tout particulièrement aux plus défavorisés, les conditions minima d'une vie décente et la certitude de pouvoir participer pleinement à l'œuvre collective de la renaissance nationale et aux résultats de celle-ci. Ces objectifs généraux trouvent à leur tour leur justification et leur prolongement dans la certitude que la politique sociale mise en œuvre est l'expression tout à la fois d'une exigence fondamentale de développement économique et de volonté politique de traduire dans les faits les aspirations profondes des populations à un mieux-être et à la justice sociale. Exigence et volonté qui constituent le garant permanent des thèmes essentiels de cette politique sociale et de leur réalisation progressive, contribuant ainsi à l'œuvre de la renaissance nationale.
