الجزائر- إيران والطريق إلى كارتل الغاز

اختتمت الأربعاء بطهران زيارة الدولة التي قام بها رئيس الجمهورية إلى إيران لبحث ملفات عديدة أهمها التعاون الاقتصادي والتجاري بين البلدين وقضايا الطاقة والملف النووي. وكانت وكالات الأنباء أشارت قبيل بدء الزيارة إلى أن موضوع إطلاق منظمة جديدة تجمع الدول المصدرة للغاز في العالم قد يكون محورا آخر من محاور المباحثات الجزائرية الإيرانية.
*
فماذا يعني هذا الموضوع بالنسبة للدول المنتجة والمستهلكة للذهب الأبيض؟ وما هي الإشكاليات المحيطة بموضوع يشكل ساحة تناقض بين الأهداف السياسية وحسابات الاقتصاد؟ وما موقف الجزائر من مشروع استراتيجي تدعو إليه إيران وتعارضه الدول المصنعة الكبرى بل وتعاقب عليه أمريكا؟
*
*
*
الطريق بدأ من اجتماع الدوحة 2007
*
*
لم تعد فكرة "كارتل" الغاز جديدة، فقد تناولها بالعاصمة القطرية الدوحة الاجتماع السادس لمنتدى الدول المصدرة للغاز الذي يضم في عضويته 15 دولة بالاضافة إلى النرويج بصفة مراقب في أفريل 2007 ، لكن الموضوع لم يحسم بل أجّل للاجتماع القادم المنتظر انعقاده في موسكو شهر نوفمبر القادم. وكانت طهران، العاصمة التي احتضنت أول اجتماعات المنتدى العام 2001 ولم تكن الفكرة مطروحة يومها وتذهب وثائق أهم تجمع للدول المصدرة للغاز الى أن هدف المنتدى لا يتعدى التنسيق والتكامل بين الدول المنتجة والمستهلكة للغاز في سبيل تأمين استقرار سوق الطاقة في العالم. فما الذي استجدّ حتى تفكر تلك الدول في منظمة جديدة للغاز؟
*
الجواب عن هذا السؤال يكمن في اتجاهات السلوك الطاقوي للدول واتجاهات استخدامات الطاقة في قطاعي الصناعة والكهرباء، حيث - وكما أشرنا الى ذلك في مقالات سابقة - يتجه العالم بشكل يومي نحو الغاز لتأمين طاقة الأسر في أوربا بسبب التحول الديمغرافي. أما في أمريكا فلازالت أسعار النفط المتصاعدة تدفع باتجاه الطلب على الغاز لأسعاره المستقرة. أما في الدول النفطية فالاتجاه العام يصب في استبدال استهلاك النفط باستهلاك الغاز حتى تتمكن حكومات تلك الدول من تصدير الذهب الأسود بدل استهلاكه داخليا. وهكذا تشير التوقعات الى ارتفاع نسبة استهلاك الغاز في منظومة الطاقة العالمية من 20٪ حاليا الى 30٪ العام 2030.
*
*
وإلى جانب التحول المذكور في سلوك العالم تجاه الطاقة تحتكر دول منتدى الدول المصدرة للغاز وأهمها: روسيا - إيران - الجزائر - نيجيريا - مصر ، ما نسبته 70٪ من احتياطي الغاز في العالم و40٪ من الإنتاج. وتعتمد صناعة الدول على الغاز بنسبة 44٪ حسب "هيئة معلومات الطاقة الأمريكية" واللافت في هذا الشأن هو تزايد هذه النسبة بمعدل 2.4٪ سنويا. والأهم مما سبق ذكره كله هو تدنّي سعر الغاز بسبب طبيعة العقود التي تتصف بأنها عقود طويلة الأمد مما ولد شعورا لدى المصدّرين بالخسارة ودفع عددا منهم الى طلب مراجعة تلك العقود والدخول في منازعات سياسية وقانونية كالذي حدث بين شركتي "سوناطراك" الجزائرية و"غاز ناتيرال" الإسبانية أواسط العام الماضي. ويبلغ سعر الغاز متوسط 0.41 دولارا لكل متر مكعب ويرتبط شكليا بأسعار النفط.
*
*
*
*
كارتل الغاز والطريق المسدود
*
*
في نفس الوقت الذي كان فيه منتدى الدول المصدرة للغاز منعقدا بالدوحة في أفريل 2007 كانت لجنة الكونجرس الأمريكي للشؤون القانونية عاكفة على إصدار قانون يعاقب كل دولة تشترك في تأسيس منظمة نفطية أو غازية. وعندما صدر القانون واجه نقدا لاذعا من موسكو ووصفته روسيا بالقانون "المتعدي على سيادة الدول"، وعندما كشفت الشركة الروسية العملاقة "غازبروم" عن مشروعاتها الهادفة الى التحكم أكثر في صناعة الغاز في العالم أعلن الاتحاد الأوربي من ألمانيا شهر جوان المنصرم عن فكرة "ناتو الطاقة" يضم الدول الأوربية على شاكلة الحلف الأطلسي.وهكذا تواجه فكرة "أوبك الغاز" معارضة شديدة من زاويتين اثنتين: الزاوية الدبلوماسية من قبل الدول الصناعية الكبرى، أمريكا التي ستصبح أكبر دولة مستودرة للغاز العام 2015 بمعدل سنوي قدره 150 مليون طن من الغاز المسال، والاتحاد الأوربي الذي تصل احتياجاته الى 550 مليار متر مكعب سنويا يستورد منها حدود 60٪ .
*
*
ويعارض الخبراء فكرة إنشاء "كارتل للغاز" من زاوية تقنية بحتة. فالغاز لا يملك سوقا للتعاملات الفورية ولا سوقا مركزية شأن النفط. فنقله يتم عبر الأنابيب التي تقطع دولا عديدة بنسبة 70٪ ومشروعات تسييل الغاز لا زالت في بدايتها وتلتهم استثمارات كبرى ويتم تسويق الغاز وفق عقود التراضي ولمدد تصل الى 30 عاما، وبالتالي لا يمكن محاكاة سوق النفط في الأفق المنظور والأمر- من الجانب الفني - يستدعي تغييرا جذريا في منظومة تسعير ونقل الذهب الأبيض.
*
*
وتظل الورقة السياسية الورقة الوحيدة بين يدي الدول المنادية لكارتل الغاز وهي بالفعل تستند الى نقطة قوة تتمثل في احتياطيها الكبير من هذه المادة ويكفي أن 3 دول هي الجزائر وإيران وروسيا تؤمّن وحدها 30٪ من احتياجات العالم من الغاز وتؤمن روسيا وحدها 25٪ من السوق الأوربية. وحتى هذه الورقة تتجاذبها تيارات متباينة بين الدول المصدرة للغاز بين دول موقفها واضح من السوق الرأسمالية شأن إيران ودول لا تحبّذ الدخول في صراعات مع الدول الكبرى شأن اندونيسيا وماليزيا ودول حليفة للدول الصناعية شأن النرويج وكندا.
*
*
المباحثات الجزائرية الإيرانية
*
*
لم تتسرب معلومات ذات أهمية من حيث القرار عن المباحثات الجزائرية الإيرانية حول إنشاء منظمة جديدة للدول المصدرة للغاز على شاكلة أوبك، ولكن الأكيد أن الأمر ترك للقاء السابع لمنتدى مصدري الغاز المزمع انعقاده في موسكو شهر نوفمبر المقبل، والموضوع لا يخلو من تجاذبات بين ما هو سياسي وما هو اقتصادي. فالطرف الإيراني لم يقدم حتى الآن تصورا كاملا عن الموضوع مثلما لم يوضح فكرته التي أطلقها سابقا حول إنشاء بورصة جديدة للنفط يتم التسعير فيها بعملات غير الدولار. وتدعم الجزائر الفكرة من الناحية السياسية ويستبعدها من الناحية الفنية المسؤول الأول عن قطاع الطاقة والمناجم.
*
أما روسيا وحسب الناطق الرسمي باسم الكرملين، دميتري بيسكوف، في تصريح أخير، فليس لدى موسكو أية نية في تأسيس "كارتل للغاز" وأن الموضوع قد أسيء فهمه من المجموعة الدولية ولا يتعدى الأمر نطاق التنسيق بين الدول المصدرة للغاز في مجال السياسات.