Comme pour chaque année et à l'approche du 1er mai 2015, les 2,5 millions de retraités attendent, avec impatience, l'annonce officielle du taux de revalorisation de leurs pension et allocation de retraite. A titre de rappel, la revalorisation des pensions et allocations de retraite est édictée par l'article 43 de la loi n° 83-12 du 02/07/1983, relative à la retraite, modifié et complété par l'article 09 de la loi n° 99-03 du 22/03/1999. Cet article stipule que : «Les pensions et allocations de retraite sont revalorisées avec effet du 1er mai de chaque année par arrêté du ministre chargé de la Sécurité sociale sur proposition du Conseil d'administration de l'organisme de retraite. Cet arrêté fixe : * Le cœfficient d'actualisation applicable aux salaires servant de base au calcul des nouvelles pensions. * Le cœfficient de revalorisation applicable aux pensions et allocations déjà liquidées.» Cependant, Il y a lieu de rappeler que la revalorisation annuelle des pensions de retraite s'effectue, non pas sur la base du montant net de la dernière pension que perçoivent les retraités (c'est-à-dire avec la majoration exceptionnelle de 2012) mais ne doit s'effectuer techniquement que sur la base du montant du dernier avantage principal déjà revalorisé et actualisé, et ce, pour lui faire subir de nouvelles déductions de la sécurité sociale (-2%) et de nouvelles retenues d'IRG suivant le barème IRG en cours. Et c'est là le gros problème, car les retraités ne comprennent toujours pas pourquoi cette majoration exceptionnelle des pensions de janvier 2012 (NDLR : décidée par le gouvernement et à la charge du budget de l'Etat), devenue pourtant une composante conséquente de leur pension, ne peut pas être prise en compte lors de toutes les futures revalorisations, alors qu'elle est venue comme une sorte de mise à niveau en vue de réduire l'écart, un tant soit peu, dans l'inégalité flagrante entre les pensions de retraite et les salaires de leurs collègues actifs qui ont bénéficié de plusieurs augmentations de salaire conséquentes, avec des rappels importants ayant un effet rétroactif à compter du 1er janvier 2008. «Majoration exceptionnelle de 2012, un handicap !» Voir mes précédentes contributions à ce sujet : «soir retraite» du 21/05/2013 : «libre débat autour de la revalorisation des pensions pour 2013, retraités ne vous détrompez pas !» ; «soir retraite» du 29/04/2014 : «revalorisation des pensions de retraite pour 2014. Encore une fois, retraités ne vous détrompez pas quant au taux entre 10 % et 15 %», et enfin, «Soir retraite» du 02/09/2014 : «Depuis l'instauration de la majoration exceptionnelle de 2012, la revalorisation annuelle des pensions de retraite est tronquée». Maintenant et avec le temps, cette majoration exceptionnelle de 2012 est devenue vraiment un handicap, une sorte d'anicroche dans toutes les revalorisations des pensions de retraite et il va falloir trouver une solution technique pour résorber définitivement le montant y afférent afin de l'incorporer directement dans le montant de l'avantage principal par l'instauration, par exemple, d'une 2e actualisation des pensions de retraite comme celle opérée déjà en 2006, conformément à la circulaire de la CNR n°03/2006 du 6 avril 2006. En effet, cette actualisation est tant attendue par tous les retraités, particulièrement ceux sortis en retraite avant 2008, afin d'atténuer, un tant soit peu, les grands écarts actuels des revenus entre les salariés actifs de l'après-2008 d'un côté et les retraités de l'avant-2008 de l'autre. Les faibles taux de revalorisations annuelles successifs n'ont jamais pu résorber ces écarts car, là, on parle, bien sûr, d'un taux de revalorisation brut, alors qu'en finalité, le taux de revalorisation net réel n'est égal qu'à peine à la moitié du taux de revalorisation annoncé si l'on tient compte de la déduction des 2% de sécurité sociale, l'augmentation de l'IRG et, surtout, le fait que la majoration exceptionnelle de 2012 ne soit pas concernée par la revalorisation. A titre de rappel, voici un flash-back des revalorisations des pensions de retraites depuis 2002 : 2002 : 3%, 2003 : 4%, 2004 : 4%, 2005 : 4%, 2006 : 4%, 2007 : 4%, 2008 : 5% 2009 : 5%, 2010 : 7%, 2011 : 10%, 2012 : 9% (et ne pas oublier la fameuse majoration exceptionnelle de janvier 2012 (*) variant entre 15% et 30%), 2013 : 11% et 2014 : 12% , soit un cumul total depuis 2002 de 82%. Austérité et effets de la baisse des prix du pétrole Souvenez-vous pour l'année dernière (2014) et vu l'aisance de la situation financière de la CNR, le taux de revalorisation des pensions de retraite pour l'année 2014 aurait dû être égal à 15% et non 12% tel que décidé par le ministre vu que le conseil d'administration de la Caisse nationale des retraites, chiffres et bilan à l'appui, avait opté, à l'unanimité, pour une augmentation d'un taux allant de 10% à 15%. Vous remarquerez que durant ces quatre dernières années, le taux de revalorisation des pensions et allocations de retraite a tout le temps bien franchi, voire dépassé le taux de 10% (12% pour l'année écoulée) et j'espère que les mesures d'austérité décidées pour contrecarrer les effets de la baisse des prix du pétrole n'impacteront point sur le taux de la revalorisation des pensions et allocation de retraite pour cette année. Au contraire et selon le ministre du Travail et de la Sécurité sociale lui-même, les cotisations de la sécurité sociale vont plutôt connaître une amélioration due en partie à l'abrogation de l'article 87 bis qui va concerner les travailleurs classés dans les catégories de 1 à 10 et qui touchera 1,45 million d'employés de la fonction publique et autant dans le secteur économique : cela va permettre de revoir à la hausse le montant des cotisations de sécurité sociale, d'où une répercussion positive sur les recettes des organismes de sécurité sociale, dont la CNR auquel, bien sûr, il faut ajouter les cotisations relatives à la création de 350 000 nouveaux emplois permanents et temporaires que devra connaître cette année l'Algérie, selon le ministre. M. Benmoumen, wilaya aïn defla 44000 (*) Note de la rédaction : Cette augmentation, dite exceptionnelle, des pensions de retraite a été décidée par le gouvernement, et est à la charge du seul budget de l'Etat, les caisses de retraite n'étant pas impliquées dans son financement.
