"صوت الجلفة" تنشر مشروع القانون الخاص بالسمعي البصري ومداخلة الإعلامي "إبراهيم قارعلي" بخصوص سلطة الضبط

من غير المنطقي ومن غير المعقول أن يكون كل أعضاء سلطة ضبط السمعي البصري معينين بينما نصف أعضاء سلطة ضبط الصحافة المكتوبة منتخبين مثلما ينص على ذلك القانون العضوي المتعلق بالإعلام والذي هو بمثابة القانون الإطار الذي يجب أن تتطابق معه أحكام القانون المتعلق بالنشاط السمعي البصري، حيث أن نص القانون المتعلق بالنشاط السمعي البصري المكمل للقانون العضوي المتعلق بالإعلام يجب أن يتكامل معه لا أن يتناقض معه في المضمون أو يخالفه في الشكل.
ولذلك، فإني ألح على أهمية انتخاب نصف أعضاء سلطة ضبط السمعي البصري، وبالمناسبة فإني أدعو الزملاء اللاحقين بالمجلس الشعبي الوطني من أعضاء لجنة الثقافة والاتصال إلى الانتباه إلى هذه القضية الجوهرية أثناء مناقشة مشروع القانون المتعلق بالنشاط السمعي البصري الذي عرضته الحكومة على البرلمان.
يجب أن لا تكون تشريعاتنا الإعلامية هي الأخرى تقوم على النسخ واللصق، وإن كانت بعض الدول تعمد إلى تعيين كل أعضاء سلطة ضبط السمعي البصري أو المجلس الأعلى للإعلام أو الهيئة العليا للإعلام السمعي البصري، فلا يجب عليها أن نقلدها مثل هذه الدول في الأسوأ من القوانين ذات الصلة بالتشريعات الإعلامية.
إن سلطة ضبط السمعي البصري والتي ينص القانون العضوي المتعلق بالإعلام وكذلك القانون التكميلي المتعلق بالنشاط السمعي البصري على أنها سلطة مستقلة وتتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي، سوف تصبح مشكوكا في استقلاليتها ومصداقيتها خاصة عندما يتعلق الأمر بتسوية النزاعات التي تنشب بين الأشخاص المعنويين الذين يستغلون خدمة الاتصال السمعي البصري سواء فيما بينهم أو مع المستخدمين.
تجدر الإشارة أن سلطة ضبط السمعي البصري مثلما تنص المادة السادسة والخمسون من مشروع القانون المتعلق بالنشاط السمعي البصري تتشكل من تسعة أعضاء يعينون بمرسوم رئاسي حيث يختار رئيس الجمهورية خمسة أعضاء من بينهم رئيس سلطة الضبط ، ومن أربعة أعضاء آخرين يقترح رئيس مجلس الأمة ورئيس المجلس الشعبي الوطني عضوين غير برلمانيين لكل منهما.
بينما تتشكل تنص المادة الخمسون من القانون العضوي المتعلق بالإعلام أن سلطة ضبط الصحافة المكتوبة تتشكل من أربعة عشر عضوا يعينون بمرسوم رئاسي، حيث يعين رئيس الجمهورية منهم ثلاثة أعضاء من بينهم رئيس سلطة الضبط، بينما يقترح رئيس المجلس الشعبي الوطني عضوين غير برلمانيين، وكذلك الأمر بالنسبة إلى رئيس مجلس الأمة الذي يقترح هو الآخر عضوين غير برلمانيين يقترحهما رئيس مجلس الأمة. أم نصف تركيبة سلطة ضبط الصحافة المكتوبة والتي تتشكل من سبعة أعضاء فإنهم ينتخبون بالأغلبية المطلقة من بين الصحفيين المحترفين الذين يثبتون خمس عشرة سنة على الأقل من الخبرة في المهنة.
إبراهيم قارعلي
إعلامي وبرلماني سابق
نص مداخلة بالقناة الأولي للإذاعة الوطنية بخصوص مشروع القانون المتعلق بالنشاط السمعي البصري
تحميل مشروع القانون المتعلق بالسمعي البصري