“ الاتحاد من أجل البحر الأبيض المتوسط مبني على خداعات دبلوماسية “

دوروتي شميت الباحثة في المعهد الفرنسي للعلاقات الدولية ل”اخر ساعة”

بالنسبة لهذه المختصة يعد الملف “ تنكر تأسيس يمكن الفرنسيين من نشر آراء تعد ضمن السياسة العربية لفرنسا “ أو اتحاد لم يشتغل منذ تأسيسه والذي لن يشتغل الآن من الواضح أن ما يحدث الآن في بلدان البحر الأبيض المتوسط والطابع الثوري لبعض هذه البلدان لا يمكن أن يكون ال UPM أمرا اليوم”. يبدو التجمع من أجل البحر الأبيض المتوسط مشلولا منذ إنشائه سنة 2008 وهو يجمع بين 27 بلدا من الاتحاد الأوروبي، تركيا، إسرائيل والبلدان العربية المطلة على البحر الأبيض المتوسط. وقد واجه التجمع عدة صعوبات نذكر منها تأجيل المؤتمرات واللقاءات الحكومية واستقالة الأمين العام أحمد مسادح الذي صرح أن الظروف تغيرت.
هل ظروف تأسيس التجمع في ذاتها لم تكن تخفي أسباب فشلها خاصة وأنك صرحت عند تحضير مؤتمر باريس عن أنه “ خدعة دبلوماسية قصيرة المدى” ؟
دوروتي شميت: لما تتبعنا الملف من فرنسا، لاحظنا أنه كانت للرئيس الفرنسي نظرة جد متفائلة حول ما كان يمكن فعله بسبب مكانة فرنسا مقارنة ببلدان أوروبية أخرى وبالتالي فإن تكفلت فرنسا بهذا الملف كان كل شيء سيتغير إلا أن الظروف السياسية والاقتصادية كانت أكثر صعوبة مما كانت عليه منذ انطلاق سير برشلونة. ونعلم أيضا أن المشروع في حد ذاته تلقى تغييرات عديدة سواء من حيث الشكل أو المضمون ما بين ماي و جوان 2007 قبل انتخاب ساركوزي وبعد انتخابه
من ماذا نجمت هذه التغيرات؟
دوروتي شميت:هذا ينجم من عاملين أولهما هو تعلم الفرنسيين مبدأ حقيقة الميدان و بصيغة أخرى أنه من المستحيل إقناع كافة بلدان البحر الأبيض المتوسط بتغيير إطار التعاون بهذه البساطة،ثانيا لم يكن هناك ميزانية كافية لتأسيس إطار تعاوني جديد ، وبالتالي يجب أن يشارك الإتحاد الأوروبي في هذا المشروع. وكان من الواضح أن الإتحاد الأوروبي له الخبرة في هذا النوع من التعاونات خاصة بعد ما فعل في إطار الأوروماد. ومنه لحق الشركاء الأوروبيين ساركوزي حيث لحقه الإسبانيون والإيطاليون ثم الألمانيون، كان التجمع من أجل البحر المتوسط من أول المشاريع الكبرى التي اختبرت فيها إمكانياته من العمل في إطار أوروبي ويعد هذا أول ملف تفرض فيه فرنسا نفسها بالنسبة لشركائها الأوروبيين.
فيما تتمثل الخداعات الدبلوماسية التي تتكلمين عنها؟
دوروتي شميت: تكلمت عن خداعات ديبلوماسية لأننا لاحظنا أن ما يهم فرنسا هو القيام بمؤتمر، ويرى ساركوزي أن وجود مؤتمر يدل على وجود مشروع، وأنه استطاع ضم عدد كبير من الشركاء غير أن الأمر لم يكن سهلا فرفض مثلا ملك المغرب محمد السادس الانضمام بسبب حضور الرئيس الجزائري عبد العزيز بوتفليقة وفي الأخير ظهر أن المؤتمر نجح وهذا ما يدل على قوة الدبلوماسية الفرنسية التي أثرت حتى على الأمريكيين كونها استطاعت جلب بشار الأسد الذي كان مركز انتباه جميع الملاحظين. ولكن عند نهاية المؤتمر كان اعتقاد العديد واعتقادي أيضا أن البحر الأبيض المتوسط سيغيب من أجندة الرئاسة الفرنسية وهذا ما جرى خاصة عند رئاسة فرنسا للاتحاد الأوروبي. وبعد نجاح المؤتمر تم الانتباه إلى ملفات أخرى أكثر أهمية مثل الأزمة الاقتصادية والأزمة الجيورجية وأصبح التجمع من أجل البحر المتوسط ملفا ثانويا ثم عقد مؤتمر مرسيليا أين وضعت العديد من الخداعات الصغيرة لينجح إلا أنه كان واضحا أن التجمع من أجل البحر الأبيض المتوسط وأن الاشتراك الأوروبي / المتوسطي أصبح خدعة.
هل كان من الممكن تأسيس اتحاد متوسطي يضم إسرائيل وبلدان عربية؟ الجزائر والمغرب دون الصحراء الغربية ؟ قبرص وتركيا؟ هل كان من الممكن تأسيس إتحاد بالرغم من كل هاته النزاعات والتوترات؟.
دوروتي شميت: صرحت فرنسا في بداية المشروع أن التجمع من أجل البحر المتوسط يختص في المشاريع الاقتصادية دون وجود أي تدخل سياسي مثل ما كان يراه جون موني ( مؤسس الجماعة الأوروبية الاقتصادية) إلا أنه لم يؤخذ بعين الاعتبار أن ما أسسه جون موني بعد الحرب العالمية الثانية انطلاقا من التعاون الفرنسي الألماني، وأن أديناور والقائد دوغول كانت لهما الإرادة للتعاون، إلا أننا الآن في فترة أين النزاعات تزداد تعقد والتي في أحسن الحالات هي جامدة: قبرص، الصحراء الغربية، القضية الفلسطينية . وكان واضحا أن الظروف السياسية ستلحق المشروع. كل هذا يدل على وجود على الأقل تجاهل للسيدين بالرغم من أن كل المشاركين في المشروع يعلمون أن القضية الفلسطينية حرمت من التعاون في العديد من المواضيع، إن أردنا الفصل من أجل تحسين العلاقات الجزائرية المغربية يبقى مشكل الصحراء الغربية حاجزا ونعلم أيضا أنه إن أردنا ضم تركيا في التعاونية الأوروبية يبقى الأمر جد صعب بسبب نزاع قبرص. إلا أن هناك نفيا تاما للحالة السياسية في الميدان كما يوجد إرادة إيديولوجية قوية لتنفيذ مشروع ساركوزي الذي يعاني من نقص كبير في الأعمال الدولية حيث لم يستطع أن يتوقع ما حدث في غزة في ديسمبر 2008 كان سينهض حربا وأن الإسرائيليين الذين يحكمون ينضمون ضمن حزب اليمين كانوا سيعرقلون ويحبسون حركة التجمع من أجل البحر الأبيض المتوسط إضافة على ذلك إذا أردنا تأسيس التجمع من أجل البحر الأبيض المتوسط ، فلا يمكن أن نخضع لوجهة نظر سياسية لأن هذا سيوقف حركة المؤسسات كون الحكومات لا تستطيع قبول اتفاقات أمام الرأي العام.
كيف تفسرين استقالة الأمين العام؟
دوروتي شميت: تأسست الأمانة العامة جد متأخرة وبدأت العمل في آخر السنة الماضية ولم يكن لها الوسائل المادية الكافية واللجنة لم ترد توفير ميزانية واضطرت جميع الدول المشاركة إلى توفير عمال.
هل هذا السبب الوحيد؟
دوروتي شميث: بالطبع ليس هذا المشكل الرئيسي لكن عندما بدأ الأمين العام عمله واجه صعوبات مادية إضافة الى المشاكل السياسية.
فقائمة الأمناء العامين واجهت عدة صعوبات قبل ختمها والآن من الواضح أن ما يجرى في بلدان البحر الأبيض المتوسط والطابع الثوري لبعض هذه البلدان جعل التجمع من أجل البحر المتوسط لا يهم اطلاقا الأولوية الأولى للبلدان العربية هو الدفاع عن أنفسهم وتأمين بلدانهم والثانية هي رفض الوضعية الاسرائيلية “الصلبة”
هناك العديد من النصوص حول السير الحر للبضائع والخدمات لكن تنعدم النصوص حول السير الحر للأشخاص هناك بالعكس مشاريع بناء جدران مثل جدار اسرائيل ومشروع الجدار بين اليونان وتركيا.
دوروتي شميت: في داخل أوروبا، لا تنطبق اتفاقيات shengen على الحدود الأوروبية الحالية تبقى الهجرة قضية الدول الكبرى والتناقض بين السير الحر للبضائع والأشخاص حاضرا من الاشتراك الأوربي المتوسطي كان الهدف في البداية الوصول إلى السير الحر للبضائع والأشخاص لكن ظهرت في ظرف زمني جد قصير حواجز في الشمال التي ظهرت مع الخطابات المضادة للهجرة وتصلبت في الساحة السياسية للبلدان الأوربية خاصة في التسعينات عند زيادة قوة الأحزاب اليمينية الأقصى وتدهور الأوضاع بالجزائر حيث خافت البلدان الأوروبية من لجوء عدد كبير من اللاجئين السياسيين ومنه جاءت فكرة إلغاء السير الحر للأشخاص من الممكن تقديم تعديلات دون أن يلتقي الأشخاص لكن إذا أردنا وجود تعاونات بين الأشخاص العمل مع الشباب والاعلام يصبح الأمر جد صعب بدون السير الحر أصبحت سياسة الهجرة جامدة ولا نقاش فيها حيث أمرت الإدارة الفرنسية بالعمل عبر الانترنات أو قيام اجتماعات في جنوب البحر المتوسط لعدم جلب عدد أكبر من سكان بلدان جنوب البحر المتوسط .
كيف تشرحين التصريح الأخير حول التجمع من أجل البحر المتوسط ومستقبله بعد استقالة أمينة العام : الذي قال : “هذا مشروع جد صعب لكنه لا يزال حاليا”؟
دوروتي شميت: تعاني فرنسا من صعوبات كبيرة للتخلص من التجمع “لانستطيع قتلها” كما قال لي ديبلوماسي يعمل ببروكسال. المشكلة هي اننا لا يمكن توقيفها والتي إلى حد الآن استطاع ساركوزي استعمالها كوسيلة تخدمه في بعض الملفات مثل عند أزمة غزة حيث أعلن في مؤتمر مرسيليا انه سيذهب الى اسرائيل ل«يرى ما يحدث” ويستعمل مكانته في هذا التجمع لمنح نفسه حقوقا للتدخل في مواضيع حالية ومنه فيعد التجمع خدعة تأسيسية تمكن الفرنسيين من نشر آراء تعد ضمن السياسة العربية لفرنسا.
“مراسلتنا من باريس” أمال. ب