إفريقيا تعاني‮ من سوء تطبيق قوانين مكافحة الإرهاب

قال مفوض السلم والأمن للإتحاد الإفريقي‮ السيد رمطان لعمامرة أمس الأحد بالجزائر على أن النصوص القانونية التي‮ تبنتها الدول الإفريقية في‮ مجال مكافحة الإرهاب‮ »‬لم تطبق بعد بصورة متكافئة‮« سواء على المستوى الفردي‮ للدول التي‮ لا تواجه بصفة مباشرة هذا الخطر أو على المستوى الإقليمي،‮ هوما‮ يعني‮ أن القارة الإفريقية تعاني‮ من سوء تطبيق قوانين مكافحة الإرهاب‮.
وخلال تدخله أمام المشاركين في‮ الإجتماع الرابع لمراكز الإتصال للمركز الإفريقي‮ للدراسات والبحوث حول الإرهاب اعتبر السيد لعمامرة أن‮ النصوص المشكلة للنظام القانوني‮ لمكافحة الإرهاب‮ »‬لم تطبق بعد بصورة متكافئة ولم‮ يتحقق بعد ما‮ تحتوي‮ عليه من إمكانيات بالكامل‮«.
وينطبق هذا الوضع على العديد من الدول التي‮ لا تواجه بشكل مباشر خطر الإرهاب وكذا على مستوى التعاون الإقليمي‮ أو فيما‮ يتعلق بالتنسيق‮ على الصعيد القاري‮ برعاية الإتحاد الإفريقي‮ -‬يوضح السيد لعمامرة-‬‮.
غير أنه وعلى الرغم من كون الجهود المبذولة في‮ هذا المجال‮ »‬لا تسير بالسرعة المرجوة‮« إلا أن إفريقيا‮ »‬تظل متمسكة بدورها في‮ تعزيز التعاون في‮ مختلف مجالات مكافحة الإرهاب حتى وإن كانت كل البلدان لا تمتلك نفس الإرادة التي‮ تتحلى بها دول أخرى على‮ غرار الجزائر‮« يقول‮ مفوض السلم والأمن للإتحاد الإفريقي‮.
وشدد السيد لعمامرة على‮ »‬الإرادة القوية‮« التي‮ تحذو الإتحاد الإفريقي‮ للمضي‮ قدما وبطريقة فعالة في‮ هذا المسار وتدعيم مسعى التعاون الجماعي،‮ مذكرا بأنه وعلى الرغم من أن إنشاء المركز الإفريقي‮ للدراسات حول الإرهاب لم‮ يمض عليه سوى مدة قصيرة إلا أنها شهدت تنصيب‮ 48‮‮ نقطة اتصال على مستوى القارة الافريقية من مجموع‮ 53‮‮ دولة‮.
ويعني‮ ذلك من منظوره أن إفريقيا‮ »‬تسير في‮ الطريق الصحيح‮« سواء فيما‮ يتعلق بالتعاون بين الدول الإفريقية أو التعاون بين إفريقيا وباقي‮ الدول حتى تلك التي‮ قد تعتبر نفسها في‮ الوهلة الأولى‮ غير معنية بجهود مكافحة الإرهاب مما‮ يعد‮ »‬نتيجة جد إيجابية‮«.
ويقول السيد لعمامرة في‮ هذا الصدد‮ »‬لدينا الإمكانيات لنتجند في‮ هذا المسعى والرد على من‮ يدعي‮ بأن الخطر الحالي‮ والمقبل هو أفرقنة الإرهاب‮«‬،‮ مضيفا بأن ذلك‮ يمر من خلال‮ »‬التعاون المتكافئ والعادل مع كل الدول بغية مكافحة كل مظاهر الإرهاب كالقرصنة ودفع الفدية وهو واجب أخلاقي‮ وقانوني‮ يتطلب حصول إجماع دولي‮«.
وأكد في‮ هذا الإطار على أن‮ »‬إفريقيا التي‮ تطمح إلى كسب مكانة قارة خالية من العنف لا‮ يمكن أن تقبل الحالة التي‮ تجعل منها أرضا خصبة للإرهاب ومصدرا لإنعدام الأمن‮«.‬
الإتحاد الإفريقي‮ يتبنى مقترح الجزائر
يعكف الإتحاد الإفريقي‮ حاليا على إعداد مقترح حول‮ »‬قانون نموذجي‮« يجرم دفع الفدية للجماعات الإرهابية‮ يكون‮ »‬أكثر وضوحا‮« بحيث لا‮ يترك‮ مجالا أمام التأويلات التي‮ قد تعيق هذا المسعى مثلما صرح به أمس الأحد مدير المركز الإفريقي‮ للدراسات والبحث حول الإرهاب بالنيابة السيد الياس بوكراع،‮ علما أن الجزائر أول من اقترح تجريم‮ »‬تمويل الإرهاب‮« بأي‮ وسيلة بما في‮ ذلك دفع الفدية‮.
وعلى هامش أشغال الإجتماع الرابع لنقاط الإتصال للمركز الإفريقي‮ للدراسات والبحوث حول الإرهاب أفاد السيد بوكراع في‮ حديث أدلى به لوكالة الأنباء الجزائرية بأن‮ »‬الإتحاد الإفريقي‮ يفكر حاليا في‮ اقتراح قانون سيكون أكثر وضوحا وشرحا مما لا‮ يدع مجالا أمام بعض التأويلات‮« التي‮ قد تعيق مسعى قطع الطريق أمام ظاهرة دفع الفدية التي‮ تعد أحد أهم مصادر تمويل الجماعات الإرهابية الناشطة في‮ منطقة الساحل الإفريقي‮.
وتأتي‮ هذه المبادرة لتعزيز القرار الذي‮ تبناه مجلس الأمن الأممي‮ الذي‮ كان قد إستجاب لنداء الإتحاد الإفريقي‮ بتعزيز أدوات مكافحة تمويل الإرهاب بإدخال بنود تجرم دفع الفدية للجماعات الإرهابية ضمن لائحته رقم‮ 1904‮‮ غير أنها تبقى‮ »‬غير صارمة بما فيه الكفاية حتى تحيط بكل الأشكال والأبعاد التي‮ قد تأخذها ظاهرة دفع الفدية‮«.
وفي‮ نفس الإتجاه اعتبر مفوض السلم والأمن للإتحاد الإفريقي‮ السيد رمطان لعمامرة بأن هذا النص الذي‮ »‬تتوجه فكرة إعداده نحو الإستكمال‮«‬‮ من شأنه أن‮ يسمح لكل الدول التي‮ ترغب في‮ الإنضمام إلى هذا المسعى بالتنسيق بين ما تتضمنه تشريعاتها في‮ هذا المجال مما‮ »‬سيسهل من وضع‮ ترسانة تعاون قانوني‮ فعال وإرساء سبل التعاون بين المصالح الأمنية لمختلف البلدان‮«.
وعلى صعيد مغاير،‮ أوضح السيد إلياس بوكراع بأن مركز الدراسات بصدد وضع الأدوات التي‮ ستمكن من جمع وتحليل وتصنيف المعطيات المتعلقة بظاهرة الإرهاب لإنجاز قاعدة بيانات‮ »‬ستسمح بمراقبة مئات المواقع الإرهابية‮« وستشكل‮ »‬مادة أولية أساسية لوضع نظام الإنذار المبكر‮«.
كما استعرض مختلف الإنجازات التي‮ تتضمنها أجندة المركز كإنشاء المكتبة الافتراضية التي‮ ستوضع تحت تصرف الخبراء المعنيين بدراسة سبل مكافحة آفة الإرهاب وكذا إعداد المجلة الإفريقية للدراسات حول ظاهرة الإرهاب التي‮ من المبرمج صدور العدد الأول منها بعد‮ غد على أكبر تقدير،‮ بالإضافة إلى إصدار أول دفعة من دفتر المركز الإفريقي‮ شهر جويلية المقبل‮.