الدستور الجديد يولد اليوم

يُنتظر أن يحظى بموافقة أغلبية أعضاء البرلمان
***
من المرتقب أن تشهد الجمهعورية الجزائرية اليوم الأحد ميلاد دستور جديد حين يصوّت البرلمان بغرفتيه على مشروع تعديل الدستور في جلسة عامة يترأسها عبد القادر بن صالح بصفته رئيس البرلمان حيث يتوقع متتبعون أن يوافق غالبية نواب المجلس الشعبي الوطني وأعضاء مجلس الأمة على النص الدستوري الذي يعلن بدوره (ميلاد جمهورية جديدة) في انتظار تعديل حكومي وشيك.
ومن المقرر أن يخضع مشروع هذا النص الذي بادر به رئيس الجمهورية عبد العزيز بوتفليقة والمتضمن ل74 تعديل و38 مادة جديدة إلى التصويت كما جاء كاملا دون نقاش أو تعديل.
ويشترط للمصادقة على المشروع -- ووفقا للمادة 176 من الدستور -- توفر النصاب القانوني المحدد بثلاثة أرباع أعضاء البرلمان بغرفتيه وهو ما يعادل 455 نائبا علما أن البرلمان يتشكل من 606 عضوا (462 نائبا بالغرفة السفلى و144 عضوا بمجلس الأمة).
ومن المقرر أن تظل الدورة الاستثنائية التي افتتحت أشغالها الأربعاء الماضي مفتوحة إلى غاية استنفاد جدول أعمالها الذي وضعته اللجنة الموسعة المشتركة لغرفتي البرلمان --التي يرأسها جمال ولد عباس بصفته العضو الأكبر سنا في البرلمان-- والتي تم تكليفها بإعداد القانون الداخلي لهذه الدورة فضلا عن التقرير التمهيدي الخاص بمشروع تعديل الدستور.
ولأول مرة تقرر توسيع اللجنة المشكّلة من 60 برلمانيا من كلتا الغرفتين إلى كافة المجموعات البرلمانية من خلال منح الكلمة لرؤساء الكتل البرلمانية من أجل إبداء رأيهم ومواقفهم بشأن تعديل الدستور وهي الاقتراحات التي (ستأخذ بعين الاعتبار عند بلورة مشاريع القوانين العضوية التي ستتمخض عن مراجعة الدستور الجديد) حسب ما أكده السيد ولد عباس.
عهد جديد وتجديد جمهوري قوي
وفي هذا الإطار كان الوزير الأول عبد المالك سلال قد قدم الخميس الفارط أمام أعضاء اللجنة عرضا يتعلق بمشروع تعديل الدستور حيث أكد في مداخلته على أن الجزائر ستعرف (عهدا جديدا وتجديدا جمهوريا قويا) من خلال مراجعة القانون الأسمى للبلاد وهو ما يُعد (تتويجا لمسار الإصلاحات السياسية التي بادر بها رئيس الجمهورية).
ومن بين ما يرمي إليه مشروع تعديل الدستور فتح الممارسة السياسية وتوسيع فضاء الحريات إلى جانب سلسلة من التحسينات التي أدرجت على مستوى بعض المؤسسات وذلك من خلال جملة من الأحكام التي تتوزع على خمسة محاور.
ويأتي مجموع هذه الأحكام ليترجم مسألة (تعزيز الحريات الديمقراطية) التي ستتجسد عبر حرية التظاهر السلمي وحرية الصحافة التي لا يمكن أن تخضع لعقوبة الحرمان من الحرية.
كما يؤكد النص بشكل واضح على مبدأ التداول على السلطة من خلال العودة إلى تحديد العهدات الرئاسية وإمكانية إعادة انتخاب رئيس الجمهورية مرة واحدة فقط وهو المبدأ الذي أدرج --بمقتضى التعديل-- ضمن الثوابت الوطنية بحيث لا يمكن لأي تعديل دستوري أن يمس به مستقبلا.
كما يكرس المشروع أيضا تعزيز الديمقراطية من خلال تدعيم الحقوق المعترف بها للمعارضة في ظل توسيع قدرات ضمان مهام المراقبة.
فبموجب الأحكام الجديدة يتسنى للمعارضة البرلمانية اقتراح جدول أعمال خلال جلسة شهرية على مستوى كل غرفة كما سيصبح بإمكانها إخطار المجلس الدستوري بخصوص القوانين المصادق عليها من قبل البرلمان فضلا عن تشكيل لجان تحقيق وبعثات إعلامية والحصول على التقرير الوطني لمجلس المحاسبة.
ويفسر تعزيز مكانة المعارضة البرلمانية كذلك بتحديد التشريع عن طريق الأمر بالنسبة للحالات (الإستعجالية) فقط في حالات الشغور البرلماني.
أما فيما يتعلق بالتعددية الحزبية التي تعد أيضا من أهم محاور المشروع فهي مكرسة من خلال حق جميع الأحزاب السياسية (دون تمييز) في التعبير وتنظيم الإجتماعات.
كما تستفيد المعارضة في ذات الإطار من حق المرور عبر وسائل الإعلام وفقا لتمثليها على المستوى الوطني ومن تمويل عمومي حسب تمثيلها في البرلمان.
وعلى صعيد آخر حظي نظام الإنتخابات بدوره بضمانات جديدة تهدف إلى ضمان مصداقية هذه الاستحقاقات فقد استدعت (الضرورة الدستورية لتنظيم انتخابات شفافة ونزيهة) إنشاء لجنة عليا مستقلة لمراقبة الإنتخابات (تسهر على ضمان شفافية المسار الإنتخابي منذ استدعاء الهيئة الناخبة إلى غاية الإعلان عن النتائج المؤقتة).
كما يتضمن النص بابًا آخرا يتعلق بدسترة ثوابت الهوية من أجل رفع اللغة الأمازيغية إلى مستوى لغة وطنية ورسمية.
أما على الصعيد الإجتماعي فتؤكد الوثيقة على واجب الدولة في الحفاظ على التماسك الإجتماعي من خلال تعزيز دورها وقدراتها في الحفاظ على الطبقات الإجتماعية من الفوارق التي قد تهدد وحدتها.