برنامج المليون سكن

رهان التحدي

سنة 2008، تعتبر سنة محورية بالنسبة لبرنامج رئيس الجمهورية، السيد عبد العزيز بوتفليقة، المتضمن إنجاز مليون سكن، على اعتبار أنها السنة ما قبل الأخيرة لتنفيذ هذا المخطط، وستشهد تسريعا في وتيرة الإنجاز والانطلاق في كافة المشاريع التي لم يتم بعثها بعد، ولاسيما تلك المسجلة برسم برنامجي دعم مناطق الجنوب والهضاب العليا، مع العمل على تدارك التأخر المسجل على مستوى بعض الولايات، حتى يتمكن القطاع من تسليم المشاريع في آجالها المحددة بنهاية 2009، و من ثم تنفيذ برنامج القضاء على السكنات غير اللائقة، وإعادة الاعتبار إلى النمط المعماري الجزائري وتحسين نوعية المباني في الوسطين الريفي والحضري·
وبحكم الوتيرة المسجلة لحد الآن وحرص الدولة على تسريعها أكثر بداية من العام الجاري، يرتقب أن يصل القطاع إلى أهدافه المسطرة، والرامية إلى دعم الحظيرة بمليون وحدة سكنية جديدة حتى تصل إلى 7 ملايين وحدة، ليعادل بذلك مستوى شغل السكن ب5 أفراد، وهو المعدل المتعارف عليه لدى الهيئات الأممية، والذي يمكن الجزائر بشكل فعلي من إرساء سوق وطنية للعقار، تتحكم فيها قواعد الوفرة والطلب وتسير حركيتها بشكل أفضل·
ينتظر أن تكون سنة 2008 حاسمة بالنسبة لتسريع وتيرة إنجاز وتسليم السكنات المدرجة ضمن برنامج المليون سكن، الذي بادر به رئيس الجمهورية السيد عبد العزيز بوتفليقة في إطار المخطط الخماسي لدعم النمو، الهادف إلى تحسين الإطار المعيشي للمواطنين، وتم رصد 850 مليار دينار لتجسيده·
ويمكن القول أن التحدي كان يبدو عمليا والهدف قابلا للتحقيق منذ البداية، على اعتبار أن تشخيص الوضعية حين تم الإعلان عن البرنامج، كشف عن وجود 344566 وحدة سكنية كانت في طور الإنجاز ضمن البرنامج الجاري الذي تم ضبطه في 31 ديسمبر 2004، فيما تم تسجيل 690000 وحدة سكنية ضمن البرنامج الجديد·
وشرع قطاع السكن والعمران في بداية المرحلة في عملية واسعة لجرد المساحة القابلة للبناء على المستوى الوطني، والتي قدرت ب94 ألف هكتار، كافية لإنجاز 2,8 مليون مسكن، وذلك على أساس 30 مسكنا في الهكتار الواحد·
أما توزيع البرنامج حسب أنماط السكن، فقد حدد الحصص وفق قائمة شاملة تشمل 239412 وحدة سكنية من نمط الاجتماعي الإيجاري، 243351 وحدة سكنية من صيغة الاجتماعي التساهمي، 384620 وحدة من النمط الريفي، 129115 وحدة سكنية بصيغة البيع بالإيجار و38068 مسكنا ترقويا· وإلى هذا البرنامج أضيفت 318817 وحدة سكنية في إطار البرامج الخاصة التي قررها رئيس الجمهورية لفائدة سكان مناطق الجنوب والهضاب العليا، وكذا برسم المخطط الوطني للقضاء على السكنات غير اللائقة والمقدرة بنحو 8 بالمائة من الحظيرة الوطنية للسكن، وقد تضمنت هذه البرامج انجاز 62000 وحدة بمناطق الجنوب، 97800 وحدة لمناطق الهضاب و94045 وحدة سكنية في إطار برنامج القضاء على السكنات الهشة، ليرتفع بذلك تحدي المليون سكن إلى 1353383وحدة سكنية· مع الإشارة إلى أن الغلاف المالي المخصص للبرنامج المبدئي الذي يشمل 1034566 مسكنا، بلغ 850 مليار دينار (ما يعادل 12 مليار دولار)، منها 450 مليار دينار لحساب حصة السكنات الاجتماعية الإيجارية، و400 مليار دينار لحساب السكنات من النمطين التساهمي والريفي، وقد سجلت مصالح القطاع في تقريرها التقييمي للبرنامج نهاية سنة 2007، استهلاك 300 مليار دينار في المشاريع التي تم انجازها، واستهلاك أزيد من 300 مليار دينار أيضا من حصة ال700 مليون مليار دينار التي تم تخصيصها لتحسين المحيط الحضري· فيما بلغت الاستهلاكات المالية المسجلة على مستوى الصندوق الوطني للسكن الذي يمنح إعانات لمستفيدين من مشاريع السكنات التساهمية والريفية، إلى غاية 30 سبتمبر 2007، ما قيمته 105,4 مليار دينار، ما يمثل 68 بالمائة من التوقعات السنوية التي تقارب 155 مليار دينار·
وعرفت مشاريع تنفيذ برنامج المليون في الميدان تقدما بنسبة 47 بالمائة، وتم بالمناسبة إعلان تسريع وتيرة الانجاز في 2008، بعد الانتهاء من عمليات تذليل كافة العراقيل التي اعترضت المشاريع على مستوى الولايات ال24 التي تضمها، وقرر القطاع بالتالي الذهاب بسرعة أكبر في الانطلاق بالمشاريع المجمدة، مع تسريع وتيرة الانجاز بالنسبة للمشاريع القائمة، وذلك بهدف استكمال ال560 ألف وحدة سكنية المتبقية من البرنامج· مع العلم أن وزارة السكن والعمران أحصت في سبتمبر الماضي 932359 وحدة سكنية تم الانطلاق فيها، ما يمثل 90 بالمائة من البرنامج، بينما تم في نفس الفترة تسجيل استكمال 370342 حدة سكنية أو ما يمثل 40 بالمائة من الحصة الإجمالية·
أما فيما يتعلق بمستوى تقدم المشاريع حسب الأنماط، فقد سجل بالنسبة للسكنات الاجتماعية الانطلاق في البرنامج بنسبة 100 بالمائة (239412 وحدة سكنية) تم استكمال أكثر من 43 بالمائة منها، في حين عرفت انطلاقة البرنامج الخاص بالسكنات الاجتماعية التساهمية نسبة 80 بالمائة، مع استكمال 21 بالمائة من البرنامج· ومن جهته برنامج السكنات الريفية الذي يضم 384620 وحدة، بلغت نسبة انطلاقه إلى غاية سبتمبر الماضي 96 بالمائة، فيما قدرت الحصة المستكملة ب49 بالمائة·
وقد كشفت الأرقام التي تم الإعلان عنها بمناسبة اللقاءات الجهوية التي تم تنظيمها في الأيام الأخيرة على مستوى ولايات وهران، عنابة والجزائر، أن حركية الانجاز بمستوى متكافئ في مختلف جهات الوطن، حيث تتقارب الحصائل المسجلة بالجهات الثلاث التي تضم كل منها 16 ولاية، والتي سجلت نسبة مماثلة في مستوى تقدم البرنامج وهي 47 بالمائة·
واستنادا إلى هذه الحصيلة فقد بلغت الحصة المنجزة 142682 وحدة سكنية بينما يجري انجاز 183 ألف وحدة وسيتم الانطلاق في 95 ألف وحدة سكنية جديدة، أما الجهة الغربية فقد أنجزت لحد الآن 137 ألف وحدة سكنية وستنطلق في انجاز 96 ألف وحدة، فيما توجد 157 ألف وحدة قيد الإنجاز· ومن جهتها ولايات الوسط تم على مستواها إنجاز 215319 وحدة ويجري انجاز 146119 وحدة، فيما سيتم الانطلاق في انجاز 93 ألف وحدة سكنية العام الجاري· مع الإشارة إلى أن الحصص المرتقب تسليمها في 2008 تصل إلى نحو 270 ألف وحدة منها 88 ألف وحدة بولايات الوسط و104394 وحدة بولايات الشرق، أما حصة الجزائر العاصمة من السكنات التي ستسلم العام الجاري، فتفوق ال13 ألف وحدة سكنية، منها 8 آلاف مسكن من صيغة الاجتماعي·