رئيس مجلس الأمة يستقبل سفير المملكة العربية السعودية لدى الجزائر    حبوب: انطلاق حملة الحصاد و الدرس عبر الولايات الشمالية و مؤشرات تبشر بمحصول وفير    لجنة ال24 الأممية: دول أفريقية وآسيوية تطالب باحترام حق الشعب الصحراوي في تقرير المصير والاستقلال    مؤسسة "اتصالات الجزائر" تنظم حملة وطنية للتبرع بالدم    كتاب "الكسكسي, جذور وألوان الجزائر" في نهائي نسخة 2025 لجوائز مسابقة "غورموند وورلد كوكبوك"    الاتحادية الجزائرية للألعاب المائية : فتح باب الترشح لشغل مناصب فنية    الإعلام الوطني سيواصل العمل لحماية الموروث الحضاري والثقافي الوطني    الجزائر تواصل التزامها بحماية حقوق الطفل    رقمنة قطاع التعليم العالي ساهم في تحسين الخدمات الجامعية    مداحي: الرقمنة والعصرنة خيار استراتيجي لتسيير المرافق السياحية    المعرض العالمي بأوساكا: عروض فرقة "أروقاس" من جانت تستقطب اهتمام الجمهور الياباني    مراد: تنمية المناطق الحدودية على رأس أولويات الدولة    الجمعية العامة للأمم المتحدة تصوت الخميس على مشروع قرار يطالب بوقف العدوان الصهيوني على غزة    موسم الاصطياف 2025 والاحتفالات بالذكرى 63 لعيد الاستقلال محور اجتماع للمجلس التنفيذي لولاية الجزائر    شراع/المنتخب الوطني: ثمانية عناصر وطنية تجري تربصا اعداديا بالجزائر الشاطئ    مؤسسة صناعات الكوابل ببسكرة: إنتاج 2000 طن سنويا من الكوابل الخاصة بالسكة الحديدية    جامعة "جيلالي اليابس" لسيدي بلعباس: مخبر التصنيع, فضاء جامعي واعد لدعم الابتكار    الرابطة الأولى موبيليس: مولودية وهران تضمن بقاءها وأولمبي أقبو وإتحاد خنشلة يقتربان من النجاة    قافلة الصمود تعكس موقف الجزائر    قافلة الصمود تتحدّى بني صهيون    الجيش يواصل تجفيف منابع الإرهاب    منصوري تشارك في أشغال الاجتماع الوزاري    الاختبارات الشفوية ابتداء من 6 جويلية    اختبار مفيد رغم الخسارة    رانييري يرفض تدريب إيطاليا    الأسطول الوطني جاهز للإسهام في دعم التجارة الخارجية    رفعنا تحدي ضمان التوزيع المنتظم للماء خلال عيد الأضحى    الفواكه الموسمية.. لمن استطاع إليها سبيلاً    غزة: استشهاد أكثر من 24 فلسطينيا وإصابة العشرات    ولاية الجزائر : مخطط خاص لتأمين امتحان شهادة البكالوريا    بنك بريدي قريبا والبرامج التكميلية للولايات في الميزان    الجزائر نموذج للاستدامة الخارجية قاريا    تطوير شعبة التمور يسمح ببلوغ 500 مليون دولار صادرات    الرباط تحاول فرض الدبلوماسية الصفقاتية    ميسي أراح نفسه وبرشلونة    إنجاز مقبرة بحي "رابح سناجقي" نهاية جوان الجاري    تأجيل النهائي بين ناصرية بجاية واتحاد بن عكنون إلى السبت    استقبال مميز لمنتخب كرة السلة 3*×3 لأقل من 21 سنة    "الطيارة الصفراء" في مهرجان سينلا للسينما الإفريقية    تأكيد على دور الفنانين في بناء الذاكرة    برنامج نوعي وواعد في الدورة الثالثة    "كازنوص" يفتح أبوابه للمشتركين من السبت إلى الخميس    تحسين ظروف استقبال أبناء الجالية في موسم الاصطياف    رحيل الكاتب الفلسطيني علي بدوان    عنابة: عودة أول فوج من الحجاج عبر مطار رابح بيطاط الدولي    فتاوى : أحكام البيع إلى أجل وشروط صحته    اللهم نسألك الثبات على الطاعات    القرآن الكريم…حياة القلوب من الظلمات الى النور    جريمة فرنسية ضد الفكر والإنسانية    قِطاف من بساتين الشعر العربي    صور من مسارعة الصحابة لطاعة المصطفى    الشروع في إلغاء مقررات الاستفادة من العقار    معرض أوساكا العالمي : تسليط الضوء على قصر "تافيلالت" بغرداية كنموذج عمراني بيئي متميز    صحة: اجتماع تنسيقي للوقوف على جاهزية القطاع تحسبا لموسم الاصطياف    الاستفادة من تجربة هيئة الدواء المصرية في مجال التنظيم    الجزائر تودع ملف رفع حصة حجاجها وتنتظر الرد    تحديد وزن الأمتعة المسموح به للحجاج خلال العودة    لماذا سميت أيام التشريق بهذا الاسم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



رؤية جديدة لدور الجماعات المحلية وصندوق التضامن والضمان
نشر في الشعب يوم 22 - 05 - 2023

تعزيز الديمقراطية التشاركية بإشراك المجتمع المدني في تحديد الأولويات
برنامج نموذجي لاستحداث مناطق نشاط مصغرة موجهة لحاملي المشاريع
إستراتيجية مغايرة في توزيع الاعتمادات المالية الموجهة للبرامج التنموية
استعرض وزير الداخلية والجماعات المحلية والتهيئة العمرانية، إبراهيم مراد، أمس، أمام لجنة الشؤون الاقتصادية والتنمية والصناعة والتجارة والتخطيط للمجلس الشعبي الوطني، إستراتيجية القطاع لسنة 2023، فيما يتعلق بالبرامج التنموية لصندوق التضامن والضمان للجماعات المحلية ومناطق النشاطات على المستوى الوطني.
أوضح وزير الداخلية أنه تم إعادة تفعيل الدور الأساسي لصندوق التضامن والضمان للجماعات المحلية، من خلال اتباع إستراتيجية مغايرة في توزيع الاعتمادات المالية الموجهة للبرامج التنموية، خاصة ما تعلق بتمويل برامج التجهيز التي كانت معالجتها غير خاضعة إلى منهجية موضوعية تضمن التوزيع العادل للموارد المرصودة.
وتعتمد هذه الإستراتيجية - حسب مراد - على مبادئ تتعلق بتعزيز الديمقراطية التشاركية من خلال إشراك المجتمع المدني في تحديد الأولويات الواجب التكفل بها، ضبط مشاريع البرامج المقترحة من قبل المنتخبين المحليين التي يتم التحكيم فيها على مستوى لجنتي الدائرة والولاية، إنشاء لجنة على المستوى المركزي تضبط المخصصات العائدة لكل ولاية بالاعتماد على معايير ومؤشرات تضمن التوزيع العادل للاعتمادات المرصودة بالصندوق بعنوان مخصص الإجمالي للتجهيز والاستثمار.
ولتنفيذ هذه المنهجية، تم إحصاء 28.686 مشروع مقترح بمبلغ إجمالي قدره 1387 مليار دج، منها 25.812 مشروع مقترح للتسجيل بميزانية البلديات بمبلغ 787 مليار دج، و2.874 مشروع بمبلغ 600 مليار دج مقترح للتسجيل بميزانيات الولايات، بينما بلغ الغلاف المالي المتوفر لدى الصندوق والموجه للتجهيز 100 مليار دج فقط.
واعتمدت اللجنة التي تم استحداثها على المستوى المركزي في توزيع وضبط المخصص العائد لكل ولاية، على معايير ومؤشرات تجمع بين التوزيع العادل لهذا المخصص والتوافق مع السياسة العامة للحكومة، وتتمثل هذه المؤشرات والمعايير في الموقع الجغرافي، حيث تم تقسيم الولايات إلى ثلاث مناطق (ولايات الشمال ولايات الهضاب العليا وولايات الجنوب )، مؤشر عدد البلديات على مستوى كل ولاية، عدد السكان في كل ولاية، عدد التجمعات السكانية الرئيسية والثانوية والمبعثرة، مؤشر الغنى الذي يتم حسابه عن طريق تقسيم الإيرادات الإجمالية للولاية وبلدياتها على مجموع سكانها، متوسط نسبة الربط بمختلف الشبكات (كهرباء، غاز، ماء تطهير)، نسبة استهلاك المخصصات الممنوحة في إطار الصندوق للفترة 2016-2022، المخصصات الممنوحة لسنة 2023 في إطار المخططات البلدية للتنمية.
وحول مساهمة الصندوق في تمويل الجماعات المحلية خلال السنة الجارية، أشار الوزير إلى أنه تم خلال السنة المالية الحالية، بخصوص قسم التسيير، رصد مبلغ 537 مليار دج منها 392 مليار دج تمثل مخصصات الدولة الممنوحة للجماعات المحلية عبر الصندوق، و145 مليار دج من الموارد الذاتية للصندوق، والتي تم توجيهها للتكفل بمختلف النفقات الإجبارية والنفقات الأخرى المرتبطة بضمان تسيير المرفق العمومي، وذكر منها إعانة معادلة التوزيع بالتساوي والتي رصد لها مبلغ 120 مليار دج، وهي تمثل أهم إعانة من الموارد الخاصة بالصندوق بنسبة 83 بالمائة، وقد استفادت منها الجماعات المحلية ذات الموارد المالية المحدودة، حيث خصص منها مبلغ 104 مليار دج، لفائدة 1468 بلدية، و16 مليار دج لفائدة الولايات، إلى جانب اعتماد مخصص للتكفل بالأثر المالي الناتج عن الزيادة في أجور موظفي الجماعات المحلية المقدرة ب117 مليار دج، بالإضافة إلى التكفل بعملية إدماج المستفيدين من جهازي المساعدة على الإدماج المهني والإدماج الاجتماعي للشباب حاملي الشهادات 135 مليار دج، ناهيك عن اعتماد مخصص لتسيير وصيانة المدارس الابتدائية: 1.525 مليار دج، واعتماد مخصص للمطاعم المدرسية قدر ب40 مليار دج.
وفيما يخص قسم التجهيز، تحدث الوزير عن تبليغ الجماعات المحلية لغلاف مالي إجمالي يقدر ب100 مليار دج، من أجل تسجيل برامج تنموية بعنوان مخصص إجمالي للتجهيز لسنة 2023، كما تمت مواصلة التكفل ببرنامج تهيئة المناطق المصغرة للنشاط، حيث تم تبليغ هذه السنة 3.69 مليار دج لفائدة 17 ولاية، لإنشاء 41 منطقة نشاط مصغرة، علما أن 31 ولاية استفادت خلال سنة 2022 من مبلغ 6.17 مليار دج، لإنشاء 76 منطقة في انتظار استكمال الإجراءات المتعلقة بالمناقصات من طرف 10 ولايات لتمويل 25 منطقة نشاط أخرى.
من جهة أخرى، أشار مراد إلى أن قسم التجهيز يضم كذلك مخصصا ماليا يقدر ب 10 ملايير دج بعنوان القروض المؤقتة بدون فوائد التي يمكن من خلالها تمويل المشاريع المنتجة للمداخيل التي قد تقترحها الجماعات المحلية، كما تم رصد مبلغ مالي إضافي يقدر بحوالي 34 مليار دج كاحتياط لمواجهة حالات طارئة يتوجب التكفل بها بصفة مستعجلة.
وبخصوص مناطق النشاطات، أكد ذات المسؤول أن وزارة الداخلية والجماعات المحلية والتهيئة العمرانية، أعدّت برنامجا طموحا يتمثل في استحداث مناطق نشاطات مصغرة للمساهمة في الرفع من حجم الوفرة العقارية على المستوى الوطني، وذلك من خلال إطلاق برنامج نموذجي لاستحداث مناطق نشاط يشمل كل الولايات، موجهة لحاملي المشاريع المصغرة وممول عن طريق صندوق والضمان للجماعات المحلية.
وقد تم تحديد عدد هذا البرنامج النموذجي ب 142 منطقة نشاط مصغرة، تتربع على مساحة إجمالية تقدر ب 433 هكتار، بتكلفة مالية أولية تقدر بحوالي 15 مليار دج التي تم تبليغ رخص البرامج الخاصة بها للولايات.
وأشار مراد انه تم تبليغ الاعتمادات النهائية لفائدة 48 ولاية التي استكملت كل الإجراءات الإدارية، بحيث تم تمويل 117 منطقة مصغرة تتربع على مساحة 346 هكتار بغلاف مالي يقدر ب: 9.87 مليار دج، في انتظار استكمال الإجراءات من طرف الولايات المتبقية.
وفي إطار الإصلاحات على الصعيد القانوني والتنظيمي، أوضح الوزير أن الوزارة شرعت في إدراج عدة تدابير من شأنها تفعيل الدور الاقتصادي للجماعات المحلية وتكييف النصوص التنظيمية التي تسير صندوق التضامن والضمان للجماعات المحلية، بحيث تم في هذا المجال، إدراج عدة أحكام ضمن المشروع التمهيدي لقانوني البلدية والولاية من أجل إعطاء السند القانوني لإنشاء وتسيير ومنح العقار على مستوى مناطق النشاط المصغرة من طرف البلديات.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.