في آخر عدد للجريدة الرسمية

تحديد إجراءات الجمركة المبسطة بمرسوم تنفيذي

حُددت إجراءات الجمركة المبسطة في شكل تصريحات تقديرية أو مبسطة أو إجمالية، بموجب مرسوم تنفيذي تم نشره في الجريد الرسمية رقم 48، حيث يأتي هذا النص الجديد الذي وقع في نهاية سبتمبر المنصرم من قبل الوزير الأول السيد عبد المالك سلال، بعد موافقة رئيس الجمهورية عبد العزيز بوتفليقة، تطبيقا للقانون المؤرخ في 1979، والمتعلق بإجراءات الجمركة المبسطة.
ويبين المرسوم أن التصريحات التقديرية أو المبسطة أو الإجمالية تصريحات أصلية، يجب أن تسوَّى عن طريق تصريحات تكميلية، حيث يشكل التصريح التكميلي مع التصريح الأصلي وثيقة واحدة غير منفصلة، يسري مفعولها ابتداء من تاريخ تسجيل التصريح الأصلي.
وتُكتتب التصريحات الأصلية والتصريحات التكميلية على النموذج الموحد للتصريح المفصل للبضائع المنصوص عليه في القانون.
وتُمنح الاستفادة من أحد الإجراءات المبسطة المذكورة أدناه بموجب اتفاقية مبرمة بين مصالح الجمارك والمتعامل المعني، والذي يجب أن تتضمن بالخصوص الإجراء المبسط الممنوح والبضاعة المعنية بالإجراء ومدة تطبيقها ومكتب أو مكاتب الجمركة المتفق عليها وكذا التزامات المتعامل.
كما يجب على التصريحات الأصلية أن تستوفي الشروط والإجراءات الإدارية المستوجبة احتمالا في مجال مراقبة التجارة الخارجية والصرف.
كما يوضح النص أنه لا يتم رفع البضائع التي تمت جمركتها وفق أحد الإجراءات المبسطة المذكورة أدناه، إلا بعد فحص التصريحات الأصلية، وفقا للشروط المنصوص عليها في القانون.
ويتم حساب الحقوق والرسوم المستحقة على أساس بيانات التصريح الأصلي. ويتم استرجاعها أو استيرادها بعد إتمام العملية المعنية. ويمكن عند الاقتضاء القيام بتصفية تكميلية للحقوق والرسوم وتحصيلها.
وبموجب المرسوم دائما، تغطّي التصريحات التقديرية مجمعا صناعيا موضوع عقد إجمالي، مستورد أو مصدّر عبر عدة إرساليات مفرقة عبر الزمن، ومقدمة في شكل أجزاء من نفس النوع أو من أنواع مختلفة.
ويتم اكتتاب التصريحات التقديرية بالنسبة للعمليات التي لا يتم فيها تقديم عناصر القيمة التي يجب أن تظهر، في التصريح المفصل المنصوص عليه في القانون، أو يتم تقديمها بشكل تقريبي أو على سبيل الذكر عند إيداع التصريح التقديري.
ويجب أن يكتتب التصريح التكميلي الذي يكون مرفقا بجدول ملخص عام، تبرز فيه أرقام التصريحات التقديرية المتعلقة به، والقيم المصرح بها على سبيل الذكر، وكذا المبلغ التعاقدي للمجمع الصناعي في أجل أقصاه 30 يوما من تاريخ تسجيل الإرسالية الأخيرة وفي حدود مدة العقد.
بالإضافة إلى أنه تتم مراقبة عناصر القيمة على التصريح التكميلي بالرجوع إلى القيمة المرجعية المسجلة في العقد. ويجب أن يوافق رصيد الجدول الملخص المبلغ الإجمالي المسجل في العقد للمجمع الصناعي.
أما فيما يخص التصريح الإجمالي فإنه يغطي الواردات المقسمة والمفرقة عبر الزمن لعدة أجزاء أو أقسام لبضائع تابعة لبنود تعريفية، أو بنود تعريفية فرعية مختلفة.
ويتم اكتتاب التصريح المبسط بالنسبة للعمليات التي تكون كمياتها أو قيمها الواجب إظهارها على التصريح المفصل غير مقدمة، أو مقدمة بشكل تقديري أو على سبيل الذكر أثناء إيداع التصريح المبسط.
ويسمح هذا التصريح المبسط برفع البضائع تدريجيا مع عرضها على الجمارك خلال أجل أقصاه شهر، بناء على وثيقة تجارية أو كل وثيقة تحل محلها معتمدة من إدارة الجمارك.
وتكون الكميات و/أو القيم المنصوص عليها موضوع تصريح تكميلي دوري، بمجرد أن تعرف قبل انقضاء شهر واحد ابتداء من تاريخ تسجيل التصريح المبسط. كما يمكن تمديد هذا الأجل شرط أن يكون ذلك مواتيا ومبررا مع وجوب الإشارة إلى الأجل المتفق عليه في الاتفاقية.
كما يغطي التصريح الإجمالي الواردات المقسمة والمفرقة عبر الزمن لعدة أجزاء أو أقسام لبضائع تابعة لبنود تعريفية أو بنود تعريفية فرعية مختلفة؛ حيث يكون المجموع المشكل انطلاقا منها مصرحا به في بند تعريفي أو بند تعريفي فرعي وحيد.
كما يمكن أن يكتتب التصريح الإجمالي بمجرد إيداع البضائع تحت الرقابة الجمركية، التي يمكن رفع جزء أو أقسام منها موضوع إرساليات مقسمة ومفرقة على فترات متباعدة نسبيا، شرط أن تبقى تحت الرقابة الجمركية، وفقا للشروط المحددة من مصالح الجمارك إلى غاية إعطاء رفع اليد عن المجموع المشكل انطلاقا من هذه الأجزاء أو الأقسام.
وينهي المرسوم إلى العلم بأنه يمكن رفع هذه الأجزاء أو الأقسام في شكل المجموع المشكل، انطلاقا منها بعد اكتتاب تصريح تكميلي مرفق بنسخ من فواتيرها.