المستثمرون العرب يعودون بقوة إلى الجزائر في 2013

2.280 مليار أورو استثمارات أجنبية بلغت خلال السداسي الأول

أوروبا التي كانت تحتل صدارة الاستثمارات الأجنبية في الجزائر في 2012 ب85 بالمئة من الاستثمارات تزحزحت في 2013 وحلت محلها البلدان العربية ب78 بالمئة، حسب الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار.
بلغت قيمة الاستثمارات المباشرة الأجنبية خلال السداسي الأول 2013 في الجزائر 280ر2 مليار أورو، أي زيادة بخمسة أضعاف من مجمل سنة 2012، حسب المدير العام للوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار عبد الكريم منصوري.
قال المسؤول، في ندوة صحفية حول الاستثمارات المباشرة الأجنبية نشطها رفقة المندوب العام لشبكة جمعيات وكالات الاستثمار بالمتوسط ايمانويل نوتاري، أنه تم تسجيل مجمل 31 مشروعا خلال الأشهر الستة الأولى 2013 مقابل 17 في 2012. وسمحت هذه المشاريع باستحداث 7.385 منصب شغل.
وأكد المدير العام للوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار عبد الكريم منصوري، أن ما بين 2003 و2013 استحدث حوالي 100.000 منصب شغل في الجزائر بفضل الاستثمارات المباشرة الأجنبية "مما ساهم بشكل محسوس في تخفيض فاتورة الواردات، لاسيما في مجال الأدوية". وأوضح ايمانويل نوتاري، أن المعطيات التي استقتها مؤسسته تفيد أن الاستثمارات المباشرة الأجنبية بلغت 5ر4 مليار أوروفي 2012، في حين أعلنت الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار 2ر2 مليار. وأرجع هذا الفارق إلى الاختلاف في أساليب الإحصائيات كون جمعيات وكالات الاستثمار بالمتوسط تأخذ بعين الاعتبار تصريحات رؤساء المؤسسات حول نية الاستثمار، في حين تقوم الجزائر بإحصاء نية الاستثمار بعد موافقة الحكومة عليها.
ويرى نوتاري، أنه كان بإمكان الجزائر أن تستقطب عددا أكبرا من المستثمرين لولا المصادقة على قاعدة 51/49 في 2009 والتي "تلقاها أرباب العمل الأوروبيين بشكل سلبي" قبل أن "يتكيفوا" مع التشريع الجديد ويسلكوا طريق العودة في 2012. ولم تتمكن الجزائر بعد من اسقبال عدد معتبر من المشاريع مقارنة بغيرها من البلدان المتوسطية الأخرى مثل تركيا التي تستحوذ على ثلث الاستثمارات المباشرة الأجنبية بالمنطقة.
وسجل المندوب العام لجمعيات وكالات الاستثمار بالمتوسط، أن الجزائر لا تشكل على غرار البلدان الأخرى في المنطقة وجهة تسيطر عليها الاستثمارات الأوروبية التي تراجعت نوعا ما جراء الأزمة المالية في 2008. وقال أنها لا تمثل أكثر من 45 بالمئة من الاستثمارات المباشرة الأجنبية بمنطقة المتوسط في 2012 تليها استثمارات أمريكا الشمالية ب23 بالمئة والخليج ب12 بالمئة وبعدها الصين والبلدان الناشئة. وتأتي معطيات الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار لتؤكد هذا الاستنتاج، والتي تفيد أن الاستثمارات القطرية احتلت المرتبة الأولى في الجزائر في 2012.
وفيما يتعلق بترتيب الجزائر في تقرير "دوينغ بيزنس" وانعكاساته المحتملة على قدرة البلد على جلب الاستثمارات، قال نوتاري أن "المستثمرين لا يطلعونكثيرا" على هذا النوع من الوثائق التي "يمكن أن تكون مؤشراتها مشوهة أو ذاتية". وأوضح أن "احتلال مرتبة جيدة أمر هام يمكن تحسينه دون ادخال قواعدجديدة بل بفضل الحوار والقدرة على شرح" ظروف استقبال الاستثمارات المباشرة الأجنبية.
وصادقت جمعيات وكالات الاستثمار بالمتوسط على آلية جديدة أطلق عليها اسم "ايديل" قصد مساعدة توجيه المستثمرين نحو الحاجيات الحقيقية للبلدان دون التركيز على كلفة المشاريع ولكن من خلال التشديد على جوانب أخرى مثل استحداث مناصب شغل.
وأضاف منصوري أنه -حسب توقعات الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار- الاستثمارات المباشرة الأجنبية ستبلغ 3 ملايير أوروفي 2013، أي نفس المستوى المنتظر في 2014 بفضل التطبيق الفعلي "للطموح الصناعي وإطلاق في 2014 برامج لتطوير المؤسسات العمومية بالشراكة مع المؤسسات الأجنبية في مختلف القطاعات الصناعية ومواصلة تسهيل وتبسيط فعل الاستثمار لا سيما من خلال إجراءات مشجعة واردة في قانون المالية 2014".
وأشار المدير العام للوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار إلى أن "الجزائر تستقبل عددا متزايدا من مشاريع الاستثمار جد معتبرة من ناحية الحجم والقيمة المالية" مؤكدا أن هذه النتائج تعكس ظروف الاستقطاب المتوفرة في الجزائر، لاسيما الاستقرار السياسي والمؤسساتي واستقرار إطار الاقتصاد الكلي ومتانته وتعزيز الهياكل القاعدية إلى جانب المساعدات العمومية المعتبرة التي تمنحها الحكومة مثل التمويل والإعفاء الجبائي والجمركي.
وأبرز توزيع تدفق الاستثمارات الأجنبية حسب البلدان، أن قطر يأتي في المرتبة الأولى للمستثمرين الأجانب في الجزائر ب31ر74 بالمئة بقيمة مالية تقدرب69ر1 مليار أورو في 2013، والذي حل محل فرنسا التي احتلت الصدارة في 2012 ب 28ر77 بالمئة بقيمة مالية بلغت 321 مليون أوروحسب أرقام الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار.
وحسب المناطق تمثل البلدان العربية أغلبية الاستثمارات المباشرة الأجنبية في 2013 ب45ر78 بالمئة مقابل 12ر11 بالمئة بالنسبة لأوروبا في حين كانت هذه الأخيرة على رأس الاستثمارات المباشرة في الجزائر في 2012 (36ر85 بالمئة). وتمثل آسيا التي كانت لا تسجل أي استثمار مباشر اجنبي بالجزائر في 2012 (0 بالمئة) 70ر9 بالمئة في 2013.